柯岩街道创建“平安畅通县”活动实施意见

 

　　为进一步加强道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，按照《绍兴县创建“平安畅通县”活动实施方案》总体部署，结合实际，特制订本实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以开展创建“平安畅通县”为载体，围绕“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过源头管理、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等方式，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建我县和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。

　　二、组织领导

　　为切实加强创建“平安畅通县”活动的有序开展，使道路交通安全工作真正落到实处，成立柯岩街道“平安畅通”工作领导小组。

　　组　长：闻仁水

　　副组长：林建光　洪泉进　宋一平　张国苗  魏国兴

　　成　员：谢水萍　朱丽虹　高丽萍　张　蕾　裘华建

     　　   孔庆东　董水芬　丁苗良　杨金来　戴来根

　　下设办公室（设在综治工作中心内），洪泉进兼任办公室主任。

　　三、工作目标

　　以“降事故、保安全、保畅通”为目标，通过三年的努力，使全街道道路交通安全工作达到“工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少”的总体目标。具体目标如下： （一）工作机构有效运转。街道道路交通安全工作领导机构健全，道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，道路交通安全突出问题得到有效解决。 （二）基础设施更加完善。街道辖区道路交通标志标线、安全防护设施得到进一步完善，信号灯设施齐全，事故多发路段得到有效治理，通行安全条件得到改善。

　　（三）道路交通畅通有序。道路交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、货车超载超限以及客车超员控制在5％以内，公路严重交通堵塞明显减少，道路拥堵有效缓解，道路通行效率明显提高。

　　（四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度明显提高。

　　（五）群众守法意识增强。交通安全“五进”普及率达到95％以上；本地居民交通安全法规和安全常识知晓率达到90％以上；交通守法率达到85％以上，形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。

　　（六）交通安全状况改善。实现交通事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标“0”增长，力争不发生死亡3人以上的道路交通事故。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段。7月下旬，由街道牵头，对街道辖区主要公路事故隐患进行调查摸底，全面掌握基础情况，建立基础台帐。发挥街道广电站的新闻媒体作用，大造舆论声势，扩大创建影响。各村（居）、企事业单位，必须建立由主要领导负责的创建工作领导小组，结合自身实际，制定具体的创建工作实施方案，做到职责明确，制度落实。

　　（二）具体实施阶段。从8月上旬开始，各项工作全面展开；至8月中旬，做好各项基础工作，建立详细台　帐；至9月中旬，创建活动初见成效。

　　（三）巩固提高阶段。从9月下旬开始，在创建活动初见成效的基础上，继续开展各项工作，巩固提高前阶段的工作，不断完善各类基础台帐。

　　（四）迎接检查阶段。从10月上旬开始，街道创建工作领导班子组成专门的检查考评组，通过明查暗访、听取社会各界意见、群众反映等方式，对创建工作进行指导检查和情况通报，随时接受上级的检查验收。

　　五、工作措施

　　（一）建立和完善交通安全社会化管理工作机制

　　1、各村（居）、企事业单位要建立交通安全工作领导机制，村（居）要配置交通安全员。实行单位主要领导负责制，由主要领导和街道签订责任状，落实相关责任。各单位相关部门要按照职责分工，齐抓共管，抓好落实。

　　2、各村（居）、企事业单位要将道路交通安全工作纳入本单位的重要议事日程，定期召开会议，分析道路交通安全形势，针对本单位实际，作出相应对策。交通管理部门要加强调查研究，摸清真实情况，抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱环节，通过公安提出，政府协调、部门配合整改的方式，解决存在问题。

　　3、强化街道交通安全管理创建工作领导小组会议制度，例会一季度一次，其他按照需要可以定期或不定期召开。例会由街道牵头召集，相关部门参加。公安交通管理部门要及时提出管理工作中存在的问题，分析道路交通安全管理工作形势，总结各部门开展交通安全治理工作的成效，督促落实创建工作领导小组会议中决定的各类工作事项。

　　（二）强化交通安全知识普及

　　1、组织开展“五进”宣传。制定交通安全宣传教育计划，落实各相关部门宣传教育职责，确定专门负责人，组织有关部门和新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。

　　2、建立基层宣传网络。各村（居）、企事业单位和公共场所要普遍设立交通安全宣传橱窗或板报，50人以上单位要设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。学校要按照县教育局的规定，将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

　　3、街道广电站等部门要充分发挥职能优势，依法履行交通安全宣传义务，有针对性地加强交通安全宣传，特别要为公民交通安全常识的普及发挥主导作用。

　　（三）加强车辆和驾驶人管理

　　1、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安交巡警要加强三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验；农业局农机部门要切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

　　2、规范学校校车管理。公安交巡警和街道教育主管部门要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，学校在2006年9月中旬前要建立校车承租车辆及驾驶人管理制度。

　　3、规范车辆和驾驶人管理。各单位要对本单位工作人员的车辆、驾驶人进行登记造册，建立基本台帐，及时掌握车辆、驾驶证定期检验、审验情况。

　　（四）完善道路安全设施

　　1、加强对辖区道路交通事故多发路段进行排查。列出事故隐患路段，向社会公布，挂牌整改。公安交巡警要加强事故原因的调查和分析，交通部门要会同公安切实加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。

　　2、加强新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，健全交通安全设施建设，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。

　　3、深入开展公路路口专项治理工作。以主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理的口子。对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响安全视距的绿化带、广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除，以保持路口的良好视线。要保证事故多发路段路口夜晚的照明用电。

　　4、加大学校周边和农村集镇交通秩序整治力度。积极会同工商、城管等部门坚决取缔马路市场、占道经商以及道路堆放、设摊、打晒粮谷等占道行为和破坏道路设施的违法行为。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。各有关单位要把道路交通安全工作作为精神文明、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和难题，推动道路交通安全工作的协调发展。

　　（二）加强组织协调。街道道路交通安全工作领导小组负责街道道路交通安全工作，明确任务，落实责任，组织实施、监督指导日常工作。

　　（三）加强部门协调。各有关单位要在街道道路交通安全工作领导小组的领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域合作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通安全管理整体水平。

　　（四）加强监督检查。街道将适时组织开展“平安畅通县”创建工作的检查，并将道路交通安全工作列入村（居）、企业年度岗位责任制考核内容。

 

 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柯岩街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月一日