关于开展“外来人口管理服务月”活动的

实 施 意 见

 

　　为进一步加强街道的外来人员管理服务工作，切实维护社会治安稳定，努力为广大外来务工人员创造良好的生活和工作环境，经研究，决定在7月份组织开展街道外来人口管理服务月活动，现就活动内容提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，坚持“依法管理与亲情服务并重、保障合法权益与打击违法犯罪并举”的工作方针，积极为外来人口营造安全稳定的治安环境、真诚服务的亲情环境、安居乐业的人居环境及和谐相处的社会环境。

　　二、工作目标

　　1、全街道出租房屋登记率（上网率）达95％以上；

　　2、外来人口办证率（上网率）达90％以上；

　　3、外来人口出租房屋人户一致率达75％以上；

　　4、调查摸清拥有机动车辆（包括汽车、摩托车、电动车）的外来人口和无业的外来人口底数。“两个底数”的登记率达90％以上；

　　5、扩大计划生育服务覆盖面，外来育龄妇女计生查验服务率达90％以上；

　　6、刑事发案得到有效控制，当月发案与去年同期比下降10％以上，“两抢”案件明显回落。

　　三、工作重点

　　1、重点区域：

　　⑴柯东片：新未庄社区、独山居委会、梅墅村、梅墅水庄、路南村、堰西居委会、丁巷居委会、上市头居委会；

　　⑵柯西片：永进村、信心村、余渚居委会、阮三居委会；⑶柯南片：埠头村、州山村。

　　2、重点人员：拥有机动车或无正当职业的外来人员。

　　3、重点任务：

　　⑴严格落实企业（包括个私企业）外来员工凭暂住证领取工资制度；

　　⑵登记出租房屋、流动人口、人户一致、拥有机动车和无业的外来人口；

　　⑶查验出租房屋登记率、外来人口的登记率、人户一致率、外来育龄妇女计生查验服务率；

　　⑷严肃查处一批未按相关法规进行登记的出租房东、业主及外来人员。

　　四、工作步骤

　　本次活动分三个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动阶段（7月1日至7月5日）

　　1、专题会议作动员。街道将在7月初组织召开外来人口管理服务月活动动员会，进行宣传发动。

　　2、大张旗鼓搞宣传。各村（居）、企业在主要路段、外来人口集中租住区域悬挂好张贴好通告、悬挂好宣传横幅。要求每个村（居）、企业至少悬挂一幅。同时街道广电中心要对管理服务月活动的情况及外来人口、出租房屋管理等相关法律法规进行宣传报道。

　　3、组建队伍作准备。各村（居）、企业要设立外来人口管理服务站，负责人由村（居）委主任或企业分管领导兼任，成员由治保干部、妇女主任、协管员等组成。同时必须配备1名外来人口管理协管员，其中外来人口在1000人以上的村（居）原则上要配备2-3名协管员。协管员可由村（居）、企业干部兼任，也可外聘专职人员，协助做好外来人口的登记、查验、信息采集报送等工作。

　　第二阶段：组织实施阶段（7月6日至7月25日）

　　1、集中清查，营造声势。街道将在7月中下旬组织2次外来人口集中清查活动。

　　2、强化自查，全面登记。活动期间，各村（居）、企业至少要组织开展4次以上的集中自查。全面摸清辖区内的外来人口和出租房屋底，特别是要摸清拥有机动车或无正当职业的外来口情况。

　　3、打击查处，加强管控。在各村（居）、企业自查的基础上，街道派出所要及时进行梳理、查证、查处，对于一些无业的外来人口派出所要落实相关管控措施，重点人员要进行重点管控。

　　第三阶段：考核验收阶段（7月26日至7月31日）

　　本次管理服务月活动将列入街道机关干部7月份月考核内容，同时与村（居）、企业的年终岗位目标责任制考核挂钩。

　　五、工作要求

　　1、要统一思想，加强领导。外来人口管理服务工作是创建“平安柯岩”的重要组成部分。为切实加强对管理服务月活动的领导，街道成立了由办事处主任闻仁水同志任组长，党委副书记林建光同志任副组长，党委委员洪泉进、宋一平、张国苗等同志为成员的外来人口管理服务月活动领导小组。下设办公室，办公室设在街道综治中心内，洪泉进同志兼任办公室主任。各村（居）、企业也要建立相应的组织机构，切实做到组织健全、措施有力，责任落实。

　　2、要紧密协作，互相配合。管理服务月活动是一项系统工程，需要各方的协调配合、齐抓共管。为此，街道各职能办公室（中心）、派出所、各村（居）、企业要各司其职、密切配合、守土有责，进一步规范外来人口管理服务工作，对外来人口要一视同仁，搞好服务、形成合力，确保管理服务月的各项工作的顺利推进。

　　3、要健全机制，突出服务。街道各职能办公室（中心）、派出所、各村（居）、企业要及时总结工作中的好的经验与做法，健全外来人口管理服务制度，深化服务内容，全面实行“亲情化管理”，不断提高管理服务水平。

 

附：1、柯岩街道外来人口管理服务月考核细则

　　2、2005年各村（居）外来人口数量

                              

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柯岩街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月五日　

　　
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