稽东镇人民政府

关于进一步加强突发公共事件

应急管理机制建设的若干意见

各行政村、企事业单位：

为认真贯彻落实“以人为本、预防为主”的工作方针，切实提高应急管理水平，进一步增强政府应对突发公共事件能力。根据国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强突发公共事件应急管理机制建设提出如下意见。

一、总体目标

建立比较完善的应急管理领导体制、指挥体系、和日常管理机制；全面建成“横向到边、纵向到底”应急预案管理体系；加快建立一批“人员相对稳定、业务训练的素”的专（兼）职抢险救援队伍和具备一定规模的避险场所；逐步建立“政府管理、部门协同、公众参与”的应急管理联动机制，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，努力促进全镇经济社会又好又快发展。

二、组织领导

实行“一把手”负责制，建立稽东镇突发公共事件应急管理工作领导小组及办公室，领导小组组长：李国兴、金阿根。副组长：李兴成、孙法中、蒋志君。成员：金国校、郭荣祥、王洪根、俞林萍、张韩松、蒋海江、余叶娟、张致良。下设办公室，办公室主任由孙法中兼任，副主任：蒋志君、王洪根。成员；濮朝阳、尉泽焰、张绍军、张武、黄杨钦、黄林荣、王尧林、干贤兴、丁成坚、丁亦强、何余淼、林仁源。各行政村、企事业单位要相应建立突发公共应急管理工作领导小组，领导小组名单务必于8月15日前上报镇政府。

三、应急内容

坚持以“统一指挥、高效运作”为原则，在镇政府的统一领导下，研究、部署和推动特别重大、重大、较大突发公共事件应急管理工作。镇突发公共事件应急管理工作领导小组负责处置镇域范围内的突发公共事件，具体做好稽东镇突发公共事件总体应急预案、稽东镇森林火灾事故应急预、稽东镇重大群体事故应急预案、稽东镇农业生物灾害应急预案、稽东镇环境污染事故应急预案、稽东镇食品案件应急预案等应急预案处理工作。各行政村、企业事业单位要做好本辖区内的安全事故应急救援预案处理方案，要落实好人员，配备好物资，要发挥农村公共协管员的作用。

四、工作机制。

应急管理办公室设在镇经济发展办公室内，作为镇政府应急管理工作的日常办事机构，主要承担信息汇总、宣传教育培训和综合协调职能；各专项应急预案归口线承担相关应急指挥机构办公室的职能，履行突发公共事件的预防、处置、专项预案的编制、信息报送和日常管理工作。办公室具体落实组成单位和人员的工作职责，并定时组织学习、分析等活动。

五、信息报送。

进一步理顺应急管理信息报告制度，明确报送主体、程序、渠道、内容和时间要求，确保信息报送及时、准确、全面。今后一旦出现应急管理信息的，统一在第一时间报送，镇应急管理办公室，由办公室按经济、行政、社会等分类和报送需要进行处理，办公室实行信息登记制度。各行政村、企事业单位要进一步落实信息报送责任，凡出现迟报、漏报、瞒报应急管理信息的，将予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关责任人的责任。

六、工作保障。

按照职能分工，要制定相应的突发公共事件保障行动方案，切实加强应急保障。各线、办、有关部门要做平时必要的物资准备，确保应急工作顺利展开。办公室定期各线、办及有关部门的工作准备情况。

七、工作要求。

1、提高认识，是做好应急管理工作的前提。应急管理工作涵盖自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等，事关社会和谐稳定、人民群众生命财产安全。各行政村、企事业单位要充分认识到建立应急管理机制的重要必要性和紧迫性，切实转变重救轻防的观念，明确职责，在夯实基础、突出重点上下功夫，加快推进应急管理机制建设。

2、加强保障，是做好应急管理工作的条件。镇将应急管理专资金列入镇财政，并根据财政增长适当增加，重点用于应急管理日常工作、应急演练、预案修编等；各行政村在编制年初预算时，也要列出一定专项资金，用于应急管理工作，各企业单位也要安排一定资金用于应急管理工作。

3、加大宣传，是营造应急管理工作的氛围。各行政村、企事业单位要设计载体，扎实推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校“工作，广泛组织开展应急管理防范、预警、避险等常识的宣传和培训，切实增强公众的安全意识和自救互救技能。

附：稽东镇突发公共事件应急管理工作领导小组名单

稽东镇人民政府

二OO七年八月六日

稽东镇党委政府办公室                   2007年8月7日印发