关于开展违法建设管理整治的实施意见

 

　　为有效遏止街道违法建设的蔓延势头，切实推进新农村建设，根据《土地管理法》、《城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省实施〈城市规划法〉办法》等法律法规，结合实际，现就开展街道违法建设管理整治工作提出如下实施意见。

　　一、目标任务

　　1、管理整治目标

　　通过扎实工作，使街道违法建设管理整治达到“三有效、一加强”的目的。即，有效遏止违法建设蔓延势头；有效改观村容村貌；有效提升街道整体形象；不断加强农村个人建房的规范化管理。

　　2、管理整治重点

　　本次管理整治工作的重点主要有以下四个方面：

　　⑴继续调查核实历史遗留的违法建设；

　　⑵集中处理一批严重影响社会稳定的违法建设；

　　⑶有效清理一批重要地段及道路两侧妨碍交通或消防安全、影响村容村貌、违反村庄整体规划等违法建设；

　　⑷根据县政府〔2006〕35号文件精神，通过采取“留、改、整、拆”等四种方式，积极遏止违法建设蔓延势头。

　　二、实施步骤

　　本次管理整治工作主要分三个阶段进行：

　　⑴组织动员阶段（8月20日－9月10日）。按照绍县政发〔2006〕30号文件要求，宣传发动、组织开展一次全街道范围内的违法建设拉网式摸底调查。要求各村（居）、企业在8月31日前将调查核实后的违法建设调查表由村（居）党组织书记、驻村（居）指导员、企业法人、联厂干部签字后上报街道城管办。

　　⑵集中整治阶段（9月11日-10月20日）。根据调查核实的结果，围绕管理整治的四大重点，有针对性地采用“自拆、帮拆、依法强拆”等方式，合情合理合法地查处违法建设行为。

　　一是限期自拆。各村（居）、企事业单位要会同驻村（居）指导员、联厂干部对当事人加强宣传教育，通知其限期自行拆除。

　　二是实施帮拆。对于超过自行拆除期限、仍没有拆除的违法建设，各村（居）、企业要及时组织力量，积极与当事人沟通协商，在尽可能做通思想工作的基础上，帮助拆除。

　　三是依法强拆。在多次教育、劝说当事人自拆或帮拆违法建筑无效的前提下，街道将通过法律程序，依法强制拆除当事人的违法建筑。

　　⑶巩固提高阶段（10月21日以后）。各村（居）要加强源头预防，及时做好拆违现场的添绿增景等工作，防止死灰复燃。同时要因村制宜、探索建立长效管理机制，有效预防和及时制止辖区内的违法建设苗头。

　　三、组织领导

　　为切实加强对管理整治工作的领导和协调，决定成立柯岩街道违法建设管理整治领导小组。

　　组  长：孙爱保

　　副组长：赵  凯  李  敏  沈文良

　　成  员：韩金海  许伟江  胡建飚  洪泉进

　　　　　　董水娟  张国苗  陈张球  何存强　

　　领导小组下设办公室，办公室设在城管办内。主任由沈文良同志兼任，孔庆东同志为副主任，各农村、工业管理组副组长为成员。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。有效遏制违法建设行为是一项长期、艰巨、复杂的工作，各村（居）、企事业单位要站在建设社会主义新农村的高度，充分认识到违法建设管理整治工作的重要性，自觉在街道管理整治领导小组的统一部署下，切实做到认识、组织、人员、精力四到位，确保工作顺利开展、取得实效。

　　2、明确职责，形成合力。加强违法建设的管理整治是一项系统工程，涉及的单位必须强化责任、协作配合。各村（居）、企业是本次违法建设整治工作的主要责任单位，各村（居）党组织书记、企业法人是第一责任人，要摆正位置、唱好主角。驻村（居）指导员、联厂干部要及时沟通协调、全力以赴、全程参与。街道城管办要切实发挥职能、加强业务指导；城监队要开展经常性巡查，加强面上检查力度。上下联动、共同努力，遏止各村（居）、企业违法建设行为。

　　3、落实责任、强化考核。各村（居）要切实按照柯岩街办〔2006〕49号文件要求，建立村（居）违法建设管理领导小组，并落实好信息员。各驻村（居）指导员、联厂干部要会同所驻村（居）、企业认真制订好整治计划，落实措施，切实担起所驻村（居）、企业违法违章建筑检查、协调、处理、信息上报的职责。街道将本次整治工作纳入对街道及村（居）干部的岗位责任制考核。

　　　　　　　　　　　

 

　

　　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 柯岩街道办事处

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○六年九月二十七日