王坛镇人民政府

关于扶持个私经济发展

提供小额借款担保的实施意见

为认真贯彻县山区工作联席会议精神，根据镇委［2004］69号文件精神，进一步加大对家庭工业和效益农业的扶持力度，拓展农民增收渠道，现就扶持个私经济发展提供小额借款担保提出如下实施意见：

一、原则

本着“扶持、服务、有效、安全”的经营理念，遵循“自愿借贷、有偿使用、责任共担、政府协调”的原则，组织实施家庭工业和效益农业小额贷款担保，破解临时性、季节性和起步性时期的资金短缺难题，促进山区经济快速发展。

二、对象

1、经工商行政管理机构登记注册，具有法人资格且独立核算，自负盈亏的在王坛境内的个私工商企业、农产品加工贸易企业、个私企业、个体工商户。

2、粮食、蔬菜、瓜果、家禽、花卉、苗木等经济作物种养大户及农副产品贩销大户。

三、额度

1、个私企业、个私工商户、农产品贩销大户的担保额度一般控制在10万元以内（含10万元）的担保。

2、种养大户担保额度一般控制在5万元以内（含5万元的担保）。

四、运作

1、业主申请，作出承诺。凡符合担保条件的业主，要求担保时，必须以书面形式出具申请报告，并对如期还贷作出有关承诺。

2、严格审核，做好担保。当业主提出申请需要贷款时，相关村党支部书记、驻村指导员、片长、镇经济发展办公室对该业主所需贷款的用途、诚信、借还能力、发展前景等情况做好调研，并分别在申请表上签字，并由业主分别填写《反担保书》和《还贷承诺书》，再提交县农信担保公司出具担保手续。

3、办理手续，实施放贷。经有关单位和部门审核认定，申请贷款业主符合贷款条件后，将有关手续资料提交县农村合作银行审核，并按规定程序办理手续，实施放贷。

五、要求

1、提高认识，加强领导。把实施小额贷款担保工作作为体现贯彻“三个代表”重要思想，提高执政能力，加快发展农村经济的一个落脚点来抓。要专人负责，落实责任。

2、严格把关，认真审核。对担保对象做到好中选优，看诚信、看前景、看能力，特别是对业主有赌博史的，移作它用的，缺乏诚信的、项目落后的等不予提供担保。

3、落实责任，风险共担。村党支部书记、驻村指导员和镇经济发展办公室负责人是初审的直接责任人。当业主对所贷款项难以履行还贷责任时，业主承担处理责任和所造成的经济损失，上述人员也必须分别承担法律规定的有关经济责任，如在审核中营私舞弊，出现严重偏差等问题，加重承担有关责任。

王坛镇人民政府　　　　

二〇〇五年三月九日