关于开展第一次经济普查的实施意见

 

各村（居）、企事业单位：

　　为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发［2004］29号）和《绍兴县人民政府关于在全县开展第一次经济普查的通知》（绍县政发［2004］35号）精神，全面开展街道的经济普查工作，现提出以下实施意见：　

　　一、普查的目的、意义

　　开展经济普查，目的是为了全面掌握全社会经济的发展规模、行业结构、组织形式、经济效益等基本信息，为更好地制订经济政策和社会发展规划提供科学的统计依据，为调整和优化经济结构、改进宏观调控、统筹城乡发展提供信息服务；为引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出生产经营决策提供统计参考；为社会公众正确了解社会经济发展情况，自主进行就业、消费和投资等选择提供相关信息；为摸清全街道的二产、三产全面情况，实现县委提出的“保强争优、统筹发展”，发挥重要的基础性作用。

　　二、普查的对象、内容、时间和方式

　　这次经济普查是一项集工业、建筑业、第三产业（包括事业单位）和基本单位等四项普查在内的综合性国情国力调查。

　　普查的对象是在本街道区域内从事工业、建筑、第三产业的全部法人单位、产业活动单位、个体工商户和个体经营户。

　　普查内容包括单位标志、从业人员、财务收支（经营收支）、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况，人力资源状况等。

　　普查标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

　　普查的方式是按照“在地”原则，在全街道区域内“地毯式”普查。

　　三、普查的组织和实施

　　据不完全统计区域内从事二产、三产的企事业单位、个体工商户和个体经营户基数较大，所涉及领域较多、基本情况比较复杂。为切实加强对经济普查工作的组织和领导，街道已建立了第一次经济普查领导小组（柯岩街办［2004］42号文件），为加强日常工作领导，下设5个工作小组：

　　业务及资料整理组：章月红、丁苗良、肖吉荣、黄老虎

　　宣传报道组：沈文良、高利江

　　后勤组：金兰芬、徐美园

　　街道本级普查员：金兰芬、裘华建、王新贤

　　督查组：闻仁水、胡建飚、孔庆东

　　四、普查小区的划分、工作小组的确定

　　为确保普查工作的顺利进行，确保普查中区不漏户、户不漏数。按照（在地）原则，决定将全街道划分为3个大区70个普查小区并成立小区工作小组（具体划分见附表）。

　　五、普查的总体安排

　　结合我街道实际情况，为保证普查工作的顺利进行，此次经济普查工作分为四个阶段进行：

　　—是清查工作阶段：

　　1、2004年10月上旬完成以下工作：

　　划分普查区和普查小区、绘制普查区示意图；部署全街道单位清查工作；完成普查员的培训。

　　2、2004年11月5日前完成以下工作：

　　普查员进行现场清查登记，进行清查表收集、编码、审核、查漏补缺，并在11月5日前向街道普查办上报一次单位清查初步汇总数据。

　　3、2004年12月5日前完成以下工作：

　　完成全部清查表资料的录入、审核、汇总，完成质量抽查，与部门资料进行对比、评估并查漏补缺，并在12月5日前上报单位清查基层数据库与汇总表。

　　二是普查登记前期准备阶段（2004年11月底前）。主要工作是：

　　对清查情况分析、对普查对象查漏补缺、进行动态管理、继续进行宣传发动、对普查员进行更全面的业务培训。

　　三是普查数据登记阶段（2005年1月以后）。主要工作是：对所有普查对象进行普查登记。

　　四是普查数据处理、资料整理阶段（2005年2月以后――6月底）。主要工作是：普查数据的录入、审核汇总上报、普查资料的整理归档等。

　　六、普查工作要求

　　一是统一思想。这次经济普查是一次全国性重大国情国力调查，要从以实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度来认识，要从科学发展观的高度来认识、理解、支持经济普查工作。搞好经济普查不仅是国家加强宏观决策的需要，也是我街道科学决策的重要依据。

　　二是加强领导。各普查小区所有村（居）、企事业单位要加强领导，村（居）书记、企事业单位法人代表必须亲自抓，集中人力、财力、物力，利用一切可用的力量。普查小区工作组必须配齐普查员并落实职责、明确分工。普查工作时间比较长，普查期间各普查区必须集中精力，保证普查员的工作时间。

　　三是明确责任。街道决定将普查工作与2004年村（居）、街管企业岗位责任制考核挂钩，即：对二产工业规模以上企业每普查1家升0.5分，规模以下工业企业及三产企业每普查10家升1分；对三产个私工商户每普查50家升1分，最高升6分。街道组织进行抽查，发现有单位遗漏和存在数据质量问题，工业企业的按以上同标准扣减，三产个体工商户的按抽查误差率同比例扣减该项得分。被县抽中发现工作误差的加倍扣分。驻村（居）指导员、联厂干部所在的村居（厂）被县抽查发现失误的，酌情扣减当月考核奖。

　　四是严把数据质量关。质量是普查的生命，质量的好坏直接关系到普查的成败。凡在本街道区域内从事第二产业、笫三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何部门、单位和个人，都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造篡改普查资料。各普查小区必须严把数据质量关。

 

附：经济普查小区划分及工作小组人员名单

 

　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柯岩街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十五日

　　
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