绍县司[2005]18号

 

 

关于印发《进一步整顿规范我县法律服务行业

促进健康发展的实施方案》的通知

 

各律师事务所、法律服务所：

为贯彻落实市、县整顿规范社会中介组织工作会议精神，根据绍兴市司法局绍司发[2005]59号《关于进一步规范全市法律服务队伍促进健康发展的意见》，结合我县法律服务行业现状，现提出《进一步整顿规范我县法律服务行业促进健康发展的实施方案》，望贯彻落实。

附：《进一步整顿规范我县法律服务行业促进健康发展的实施方案》

 

 

 

二00五年九月五日

 

 

主题词：司法  法律服务  规范  通知                       

  抄送：市司法局整顿规范法律服务队伍领导小组办公室，县府办，县

        发改局（县整顿规范社会中介组织领导小组办公室）。       

  绍兴县司法局办公室                      2005年9月5日印发 

附：

进一步整顿规范我县法律服务行业的实施方案

 

根据绍兴市司法局绍司发[2005]59《关于进一步规范全市法律服务队伍促进健康发展的意见》精神，结合我县实际，现对我县法律服务行业整顿规范工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以建立符合社会主义市场经济要求、高度专业化、功能完备、逐步与国际惯例接轨的社会中介监督服务体系的目标，按照科学发展观和“法律规范、行业自律、政府监督”的要求，在巩固和扩大法律服务队伍集中教育整顿活动成果的基础上，进一步解决法律服务行业存在的突出的问题，进一步完善各项管理制度，健全工作机制，规范执业行为，提高自律管理水平，提升服务能力，改善执业环境，促进我县法律服务事业的持续、快速、健康发展，为建设平安柯桥、构建和谐社会做出新的贡献，为全面提高我县经济社会发展水平和综合竞争力创建更优越的环境。

二、目标任务

通过开展合伙律师事务所（基层法律服务所）规范建设年活动，使律师事务所（基层法律服务所）自律性管理的自觉性进一步增强，规范建设的要求进一步明确，合伙人的管理意识明显提高；合伙人应该承担的各项权利和义务有效落实，合伙人的监督管理责任进一步强化，合伙人的主要管理责任人作用充分发展；认真执行《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》等法律、法规、规章和行业规范，律师事务所（基层法律服务所）统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督等制度进一步健全并得到全面落实，运作更加科学、规范；执业人员的服务质量管理进一步加强，质量控制程序更加完善，对执业人员办案过程的动态监控力度不断加大，违法违纪行为受到严肃查处，执业人员的社会形象明显提高。

三、整顿规范的范围和内容

1、范围：主要是律师事务所、基层法律服务所。

2、内容：一是审查和确定法律服务机构的准入条件。二是检查法律服务机构从业情况，查处或整改违规操作、不正当竞争等违规违法问题。三是检查法律服务机构的脱钩改制情况。

四、整顿规范的步骤和时间方法

整顿规范工作分宣传发动、自查自纠、规范总结三个阶段，于2005年12月底以前基本结束。

1、宣传发动阶段。2005年9月初，制订整顿规范工作方案，并全面启动。

2、自查自纠阶段。2005年10月底以前基本完成。

（1）检查法律服务机构的设立情况。按照有关法律法规，严格审查设立条件，特别要对法律服务机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查，实行严格的市场准入制度。（2）检查法律服务机构的脱钩情况。（3）法律服务机构应对规范执业、执业人员、经营活动、财务管理、违规违纪等情况进行全面的自查。（4）法律服务机构对检查自查中发现的问题要提出整改意见，并将检查情况和整改方案于10月底前报局整顿规范法律服务行业工作领导小组办公室。

3、规范总结阶段：在2005年12月底以前基本完成。

（1）各法律服务机构要结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则；进一步完善劳动人事制度、分配制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求的执业人员要及时调整或清理。

（2）建立信用平台和法律服务机构的诚信档案。建立信息沟通制度，逐步实现各部门监管信息的互联互通，综合监管资源，提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作，及时掌握法律服务机构遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。

（3）在自查自纠阶段被认定为严重违法、违规和管理混乱的法律服务机构，限期整改不到位的报审批登记机关依法予以取缔。

五、组织领导

为保证整顿规范工作的顺利进行，成立由陈凤珠局长任组长，孙忠义副书记、蔡金标副局长任副组长，局办公室（政工科）、法律服务管理科等负责人组成的局整顿规范法律服务行业工作领导小组，负责法律服务行业整顿规范工作的组织部署、检查督办和重要事项的研究处理等工作。领导小组下设办公室，办公室设在法律服务管理科。