绍兴县交通局关于进一步

深化行政审批制度改革的工作方案

 

为深入开展县委、县政府“两个更加”主题教育实践活动，进一步加快政府职能转变，推进依法行政，提高行政效能，根据《绍兴县人民政府办公室关于印发进一步深化行政审批制度改革工作方案的通知》（绍县政办发[2007]17号）的文件精神，结合交通部门的工作职能，特制定本方案，望各单位认真贯彻执行。

一、总体要求

围绕“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，按照《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》及上级有关加强依法行政工作的文件规定，突出“两个更加”的主题，以规范事权为重点，在前三轮行政审批制度改革的基础上，进一步清理和规范行政许可（审批）项目与程序，强化行政责任，创新审批方式，降低审批成本，提高审批效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，提高交通部门依法行政能力,加快法治政府建设，促进我县经济社会又好又快发展。

二、主要任务

通过本次活动，全面理清交通系统的许可（审批）项目底数，达到“清理”一批、“规范”一批、“集中”一批的工作成效，使全系统的行政许可（审批）项目更加明确、规范。

清理一批：通过梳理行政许可（审批）项目、依据、主体、程序，对没有法律、法规和规章为依据的行政许可（审批）项目进行全面清理，并相应予以取消。

规范一批：对因新的法律、法规、规章等颁布实施导致行政许可（审批）项目的条件、程序、期限等发生变化，或机构改革和部门职能调整导致行政许可（审批）项目实施机关发生变化，或授权、委托行政许可（审批）职能不够规范等情形，进行全面规范，并在法定期限内尽可能缩短办理期限，提高行政许可（审批）效率。

集中一批：各行政许可（审批）实施主体行使行政许可（审批）职能的科室尽可能相对集中，对属于行政许可的审批，必须实行“一个窗口”对外、统一受理行政许可、统一送达行政许可决定。

三、组织领导

为加强对行政审批制度改革的领导，县局成立由局长何建刚为组长，分管领导朱志祥为副组长，喻锦林、王传荣、赵梅、周宗德、张幼庆、刘智勇、沈益清为成员的行政审批制度改革领导小组，全面协调和督查该项工作，领导小组下室办公室，办公室设在县局法制科，喻锦林任办公室主任，制订具体工作方案并组织实施。各执法单位的主要负责人要高度重视抓好该项工作的落实，明确分管领导及具体的工作人员，并及时将名单上报县局，行政许可（审批）项目清理过程中的所有资料，必须经一把手签名并加盖单位印章后上报县局。

四、工作步骤

（一）、开展自查摸底（3月份）。各执法单位、局机关有关科室要对照行政许可法等法律法规的规定，对现有的各类行政许可和非行政许可的审批项目进行全面梳理（许可项目以浙交[2007]9号文件为依据，重点要认真清理非许可审批项目，以防漏报），逐项提出处理意见。对有关行政许可（审批）条件、程序、办理期限以及授权、委托等有关规定进行清理。特别要清理以行政机关内设机构名义实施行政许可（审批）的；法律、法规以外的其他规范性文件授权的组织实施行政许可（审批）的；没有法律、法规或规章的依据自行委托实施行政许可（审批）的；因机构改革和部门职能调整导致行政许可（审批）实施主体发生变化的情况。要结合系统内上级业务部门的清理结果，做好上下衔接工作，作出相应的调整或取消，各单位经清理后，该取消和保留的行政许可（审批）项目，编制成目录（包括项目名称、依据和实施机关），于3月25日前上报县局领导小组办公室。

（二）、规范清理阶段（4月份）。在我局进行清理规范的基础上，积极配合县领导小组办公室做好对交通部门行政许可（审批）项目的梳理工作，达成一致意见后，按法定程序在媒体上公布。

（三）、全面实施阶段（5月份）。依照公布的结果，根据县政府制订出台的《关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效率的实施意见》，各单位的行政许可（审批）职能尽可能相对集中到一个科室，统一受理行政许可（审批）事项和送达行政许可（审批）决定，并尽可能进县行政审批中心统一办理。

 五、工作要求

（一）、提高认识，加强领导。各单位要从推进交通行政机关权力运行规范化程序化、办事服务高效化，更好“坚持经济中心，推进率先发展”，促进全县经济社会又好又快发展的高度，充分认识这次改革活动的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，克服畏难情绪，加强领导，加大工作力度，把各项工作抓紧抓实抓好。

（二）、落实责任，强化考核。县政府将把这项工作列入对各部门依法行政工作考核的重要内容，要求各单位切实加强对这项工作的领导，落实工作责任，加强工作考核，切实把各项工作落到实处。 附件:

(一)、绍兴县交通局行政审批事项清理登记表。

(二)、绍兴县交通局行政审批项目清理情况汇总表(许可类)。

(三)、绍兴县交通局行政审批项目清理情况汇总表(非许可类)。

（四）、绍兴县交通局深化行政审批制度改革工作联系表。

二○○七年三月七日