绍环字[2007]29号  　　    　　   签发人：裘江新

关于县政协十届一次会议第188号提案的答复

陆菊仙委员：

    你提出的关于“进一步整治白色污染 力争环保工作上新台阶”的提案收悉，现答复如下：

    近年来,为解决经济快速发展带来的环境污染问题,我县以水环境和大气环境整治为重点,大力实施环境污染整治，促进了环境的有效改善和经济的可持续发展。然而，应当看到的是，在工业污染基本得到控制的同时，全县的生活面源污染还较为突出，特别是点多、面广、量大的生活垃圾，成为影响环境面貌的重要因素。你在建议中提出的以购物塑料袋、一次性塑料快餐盒、农用地膜等为主要内容的“白色污染”，在垃圾中占有相当比例。这些塑料制品在给人们生活、生产带来方便的同时，也带来较为严重的环境问题，相当一部分没有得到回收，成为“白色污染”。这些被随意倾倒在路边、河边的塑料制品，一方面造成对城市和农村景观的视觉破坏，影响环境面貌；另一方面由于其难以降解，会在较长时期内影响生态环境。

    为解决“白色污染”问题，国家曾出台诸多法规，相关部门也曾采取过一些措施。如国家经贸委于1999年１月出台了6号文件，要求停止生产一次性发泡塑料餐具，并在2000年底前淘汰。但由于该法规具有许多不完善之处，缺乏有实际操作性的配套措施，再加上受成本较高等原因，替代产品进入市场的阻力很大。因此“白色污染”的治理没有达到预期目的，一次性发泡塑料餐具仍然大量充斥餐馆市场。

    为“白色污染”问题，我县也采取了一些措施。严格审批把头，目前，全县从事塑料制品的54家企业中，没有一家是生产制作塑料尼龙购物袋、一次性发泡塑料餐具的企业。加强垃圾收集处理,逐步推进农村生活垃圾收集处理全覆盖，使绝大部分包括“白色污染”在内的垃圾统一到县垃圾填埋场、市大坞岙垃圾填埋场无害化处理，这些处理场配套相应的处理设施，对垃圾渗滤液进行处理。加强保护环境的宣传教育。无论是平时的环境宣传教育，还是在“六·五”世界环境日期间的宣传活动中，都把少用一次性塑料餐具、少用塑料尼龙袋等不可降解物作为环保宣传教育的内容之一，呼吁全社会要倡导可持续的生产、生活方式。

    下一步，县环保部门将会同县工商、经贸、农办、建设、农业等部门，在防治“白色污染”上继续在以下几方面作出努力：

    １、严格项目审批把关，在个体、企业新设立办照过程中，对涉及这方面经营范围的事项，将依法把好市场准入关，禁止审批此类项目。

    ２、调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，对管理规范、符合“认定”条件的，积极向上争取，用足用好现有的资源综合利用优惠政策，以提高废旧塑料包装物回收利用率。

    ３、加快构建“户集、村收、镇中转、县处理”的城乡一体化垃圾收集处理模式。规范垃圾收集体系，健全环境卫生管理制度，提高保洁效果，使垃圾收集面覆盖到全县各村。针对镇级垃圾填埋场处理不规范，没有达到无害化处理的要求，逐步取消镇级垃圾填埋场，使全县垃圾经收集后都由县里统一处理。在县垃圾填埋场扩建过程中，注重垃圾渗滤液处理的配套建设。目前我县正在扩建的三江垃圾填埋场、大坞岙垃圾填埋场扩建工程均考虑到处理设施的配套建设。在填埋处理前也对可回收的塑料制品进行分类回收。相信通过加强环境卫生保洁管理和处理设施的配套建设，我县包括“白色污染”在内的垃圾处理情况有一个较为明显的改观。

    ４、加强环境保护的宣传教育,树立绿色消费观念。通过电视、报纸等媒体的宣传报道，通过举办各类文艺活动、开展设滩宣传等形式，大力开展保护生态环境的宣传教育，教育广大群众树立“保护环境，从我做起”的意识，少用或不用一次性塑料制品，倡导可持续的消费模式。加强农民从事标准化农业生产的教育引导，在农业生产中提高塑料薄膜的重复利用率。

    相信随着科学发展观的贯彻落实，上级有关部门会对“白色污染”问题采取进一步的措施，出台相关的法规规章,规范经营消费行为，逐步减少“白色污染”。作为基层环保部门，我们也将积极为之努力。

    非常感谢你对环保工作的关心与支持。

    附：《委员提案处理情况征询意见表》

绍兴县环境保护局

二○○七年四月二十九日

联系人：孙国森　　联系电话：4126286

主题词：委员提案　答复