柯岩街道办事处关于

2008年深化“无毒社区”创建工作的实施意见

 

　　为进一步加强“无毒社区”创建工作，根据县禁毒委员会的工作部署，结合本街道实际，特提出柯岩街道2008年深化“无毒社区”创建工作的实施意见。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，充分认识我街道特殊环境和现状下禁毒工作艰巨性和复杂性，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”禁毒工作方针，围绕“吸毒无来源、贩毒无市场、涉毒无条件、社区无毒害”工作思路，努力发挥禁毒工作在“平安创建”中的保障作用，创新打击涉毒违法犯罪、禁毒宣传和吸毒人员管控工作机制，确保街道范围内毒品问题不反复、不回潮，促进柯岩经济社会的稳定。

　　二、工作目标

　　创新打击涉毒违法犯罪、禁毒宣传和吸毒人员管控工作机制，提升驾驭防控毒情的能力和水平，实现毒品问题“及时发现得了、有效控制得住、延伸打击得了”的工作目标，达到打击有力、宣教深入、管控有序的工作局面，确保实有吸毒成瘾人员“零增长”，最大限度地遏制涉毒违法犯罪活动，消除毒品对社会和家庭的危害，努力实现一类地区毒品问题重点整治考核排位前移。

　　（一）吸毒人员底数清、情况明、台帐全。吸毒人员必须在三个月内被及时发现查处；吸毒人员动态管控见面、上网帮教率分别达到95%以上和100%；本街道籍吸毒成瘾、复吸毒人员分别控制在10%以下；实有吸毒成瘾人员三年戒断脱毒率达到8%以上。《禁毒法》实施后取消复吸毒劳教，改为二年强制隔离戒毒和新生吸毒成瘾人员社区三年戒毒措施。

　　（二）严厉打击各类涉毒犯罪活动。始终保持对涉毒犯罪实行严打、严防、严惩的高压态势，重点控制毒品源头和阵地为主战场，有效堵截毒品来源和挤压萎缩地下贩毒市场，坚持延伸打击摧毁涉毒犯罪团伙为主攻方向，注重特殊人群的涉毒犯罪的打击力度，深化毒源地及周边地禁毒协作，进一步提高打击效能，提高驾驭控制毒品问题的主动权。

　　（三）创新禁毒预防宣传教育工作。禁毒预防宣传教育全面深入，对场所、学校、外口的禁毒预防宣传教育要日常化、制度化、规范化，在教育方法、宣传形式等方面要有所创新，特别是对《禁毒法》的宣传活动要大张旗鼓、人人皆知，切实提高全社会的拒毒防毒能力，特别提高抵御新型毒品的渗透能力，做到预防针对性、宣传务实性、教育有效性，确保经营户零涉毒、学生零吸毒、外口能拒毒，形成全社会禁毒氛围浓厚的良好局面。

　　（四）深化创建“无毒社区”工作。全面推进创建“无毒社区”工作，村居（社区）创建“无毒社区”覆盖面达到100%。以《禁毒法》的施行为契机，组织开展街道干部、公安民警、村居干部、企业专管员等人参加的《禁毒法》培训班，制订禁毒方案和宣传计划。

　　（五）禁毒工作机构进一步健全。根据人员变动及时调整禁毒工作领导机构和办事机构，并落实齐抓共管的禁毒长效工作机制。

　　三、工作措施

　　（一）开展涉毒大排查。为确保完成今年禁毒工作目标，我街道将对毒情进行分析，专业排查与群众工作、专门手段排查与动员群众举报、阶段性排查与经常性排查相结合。通过对毒情排查，全面摸清涉毒人员的底数，尤其是易涉毒高危人群的分布情况，外来、外出人员的吸、贩毒情况，为针对性的开展帮教和打击毒品违法犯罪打下坚实的基础。

　　（二）加大禁毒执法力度。要建立以村居（社区）为依托，通过警务信息平台、缉控预警技术、线索网上传递、群众举报等手段，使涉毒情报信息快速传递，实现信息共享。要适时配合有关部门组织开展禁毒大收戒和缉毒破案专项行动、震慑毒品犯罪的集中统一行动和警犬缉毒破案和场所巡查，加大毒品查缉力度。要建立街道、村居(社区)涉毒案件举报和破案的有功人员，调动社会各界参与禁毒斗争的积极性。

　　（三）强化吸毒动态管控。及时发现和依法查处、收戒吸毒和复吸人员，确保社会面不漏管、不失控；针对吸、贩毒人员极大部分是外来人员的实际情况，严格落实“四位一体”的帮教和监管措施，全面推行“四千”人性化帮教、监管和美沙酮药物维持治疗；继续实行禁毒“八包”责任制，落实吸毒人员动态管控措施，派出所要确保吸毒人员帮教信息录入的真实性、可靠性和时效性。

　　（四）大力开展禁毒宣传。要突出时段时效、强化重点区域、狠抓薄弱环节，群众性与专题性教育相结合，依靠本地区、本部门、本单位资源，运用“全方位、多层面、多形式、多渠道”，致力于提高广大群众的识毒、防毒、拒毒意识。适时组织学校学生、企业外来务工人员、场所从业人员等到县禁毒教育基地集中参观；开展禁毒图片展、禁毒志愿者宣誓和禁毒宣传走街宣传；及时组织开展禁毒培训，签订禁毒责任状。

　　（五）深化创建无毒社区。要充分发挥创建“无毒社区”的载体效用，落实创建活动的八项工作，充分借助群众基础好、涉毒人员少、禁毒意识强的优势和发动群众综合治理的工作。按照省、市《关于进一步深入开展创建“无毒社区”的意见》、《绍兴市毒品问题重点整治标准》及时制定工作方案及整治计划，签订禁毒责任书；企事业单位与员工签订禁毒责任状；对已经三年戒断脱毒人员全部列入后帮教；

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。按照县委提出：“始终保持严打高压态势，加大对毒品犯罪的打击力度，通过加强打击来掌控主动权，提高驾驭社会治安局势的能力”的要求，各村（居）、企（事）业单位一定要统一思想，提高认识，进一步加强对禁毒工作领导，做到打击、防范、教育“三个”决不放松，确保我街道毒品问题不反复、不回潮。

　　（二）抓住重点，攻坚克难。要结合本地实际，加大禁吸戒毒的力度，围绕实现实有吸毒成瘾人员“零增长”目标，在遏制新生、复吸毒人员工作中建立严格的岗位目标责任制。同时，按照市重点整治标准落实街道禁毒经费等，针对薄弱环节采取有效措施，解决外来人员吸毒、本地人在外地吸毒和群体性吸食新型毒品的倾向性问题，采取非常规手段和措施攻坚克难。

　　（三）紧密协作，互相配合。禁毒工作是一项社会系统工程，需要各级、各部门、各单位和社会各界的共同合作、配合和支持，要建立社会化管理的禁毒大格局，必须齐抓共管、齐心合力、齐头并进，开展禁毒宣传活动，震慑涉毒违法犯罪，做到“召之即来、有钱出钱、有力出力、有人出人”，强化禁毒“一盘棋”的大局意识，提高禁毒效能。

　　（四）强化督查，严格考核。要对重点村居（社区）进行禁毒指导、协调和检查，及时以书面报告和信息的形式上报开展禁毒工作情况。同时，各村（居）、企（事）业单位要根据各自职责，建立考核制度；对禁毒工作不力，造成毒情泛滥、媒体曝光和严重后果的有关领导及责任人，追究其工作失职和不力的责任。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十日