在人口与计划生育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开人口与计划生育工作会议。刚才，宋主任已经对街道二OO三年度人口与计划生育工作作了客观的总结，对二OO四年度的工作作了具体的部署。报告既有很高的针对性，又有很强的操作性，街道与有关单位还签订了新一年的目标管理责任状。长期以来，我们对人口与计划生育工作都高度重视，每年专题召开工作会议，定期或不定期地听取汇报。在过去的一年里，我街道计划生育工作在县计生局的指导下，在街道党委、办事处的领导下，在全街道广大干部群众（特别是计生干部）的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项工作任务，被评为县级人口与计划生育工作“双优镇（街）”。但是，在肯定成绩的同时，计生工作也存在许多问题，面临许多困难。这主要表现在一是在座各位干部素质上存在着思想淡化和方法老化问题。由于计生工作的长期性，几十年下来，许多干部的思想开始松懈，观念开始淡泊，认为计生工作已经不再是一项重要工作。特别是一些单位的主要负责人对计生工作的重视程度不够，没有把计生工作摆上重要议事日程，有的甚至对计生政策一窍不通，只关心如何应付，不关心如何做好。特别是对照优质服务的要求,工作缺少预见性、针对性，仍然在靠行政手段的老方法、老手势来抓计生工作，没有转变观念，没有树立以人为本理念，这需要进一步重视和改进。二是基层基础弱化。基层作为计生工作的主要阵地，是人口与计划生育工作的重心和基石。但在近几年中，基层建设并没有得到重视和加强，特别是在当前流动人口管理方面，存在底子不清，个别村认为这只是计生专管员一个人的事，没有把这项工作作为村重点中心工作来抓；极个别厂只管经济效益，对流动人口管理若视无睹，对企业应兑现的独生子女奖励费不予发放；在实行避孕节育方法“知情”选择后，各村没有真正宣传和把握好“知情选择”这四个字，没有向育龄群众宣传好、指导好，从而导致意外妊娠率高，造成管理难。与此同时，随着经济的不断发展，离婚、再婚、非法同居的比例逐年提高、结婚登记、网上户口迁移和出生申报等手续的简化给计划生育工作的真实性带来了新的挑战。

　　综合以上几个问题和困难，我认为要做好今年的计生工作还任重道远，在这里我强调四点：

　　（一）思想要绷紧

　　各个单位要始终把人口和计划生育工作放在重要位置，在思想上不能松懈，要时刻绷紧思想弦。要建立健全以党政一把手亲自抓、负总责为核心的目标管理责任制，经常听取汇报、定期研究人口与计划生育工作，要始终保持理性的头脑，干实事、摸实情、报实数。反之，影响的不仅仅是这项工作，更重要的是要给决策造成严重的失误，影响整个街道的经济和社会的全面发展。

　　（二）工作要做深

　　各村（社区）、厂干部要切实做好本职工作，履行好职责，对本地区、本部门的计生工作要做到情况清，底细明，时刻保持高度的警惕性，时刻掌握第一手资料，做到部门协作，齐抓共管；联村干部要把所联村（社区）的计生工作当作份内事来抓，加强督促、教育，切不可袖手旁观；每位机关干部要站在计生工作是自己该做的事的角度积极参与、协助配合开展工作。

　　（三）队伍要加强

　　要建设一支高素质的基层计生干部队伍，落实好基层计划生育机构、干部编制和人员待遇。村一级一定要按照公开选拔、竞争上岗、民主评议的原则，配强配优计划生育专干，并落实好待遇。一定要加强对计生工作人员的教育，确立为群众服务的思想，树立群众作为计划生育主人的观念，切实增强为群众服务的自觉性。

　　（四）资金要加大

要逐年增加对人口和计划生育事业经费的投入，保证到2005年达到人均10元的省定标准。重点是做到“三个确保，一个提高”，即：确保国家规定的育龄群众享受计划生育、避孕节育各项基本项目的经费，确保人口与计划生育工作者报酬的兑现，确保计划生育对象和农村独女户有关计划生育奖励政策的兑现；在经济发展的前提下不断提高对人口与计划生育经费的投入。

二OO四年二月十一日