王坛镇人民政府

关于加强村（居）残疾人工作的实施意见

各村（居）：

根据国家残疾人事业“十五”计划纲要和省民政厅、省残联关于转发民政部、中国残联《社区残疾人工作“十五”实施方案》的通知及市残联、县残联《关于加强社区残疾人工作的实施意见》文件精神，为加强我镇村（居）的残疾人工作，进一步推进基层残疾人事业的发展，提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县残联关于加强社区残疾人工作的文件为依据，整合社会力量，利用社区资源，发挥社区优势，切实提高残疾人的生活质量和维护残疾人的合法权益。

二、目标任务

2004年全镇80%的村（居）成立残疾人协会或残疾人工作小组。到2005年全镇普遍建立残疾人协会或小组。残疾人扶贫、康复、教育广泛开展，残疾人文化生活不断丰富，残疾人的合法权益切实得到维护。

三、基本原则

——政府为主导，村（居）为依托，部门配合，社会参与的工作方式。

——将村（居）残疾人的工作纳入到村（居）建设中，共建共享。

——建立村（居）残疾人协会，或残疾人工作小组的组织网络，村（居）服务机构为基础的工作机制，促进残疾人平等参与社会生活。

四、基本内容

1、建立村（居）残疾人协会。凡残疾人在15人以上的村，建立残疾人协会；残疾人在15人以下的村建立残疾人工作小组。协会设主席、副主席。“协会”主席由村委主任担任，副主席由优秀残疾人或残疾人亲友代表担任。残疾人协会成员基本条件：有较强事业心、责任心和社会活动能力，能反映残疾人的意见愿望和要求，热心残疾人事业和社会公益事业的人员担任。协会在村和上级残联的指导下进行工作。

2、为残疾人提供帮扶服务。村（居）和服务机构针对残疾人的实际需求，协助有关部门落实残疾人最低生活保障制度，保障残疾人的基本生活；鼓励残疾人参加技能培训，帮助安置残疾人就业；就业岗位优先安排残疾人就业。帮助落实工商、税务等部门的免税和其他优惠政策；协助政府做好特困残疾人经济补助政策的落实工作。

3、推进残疾人社区康复。按照“人人享有康复服务”的目标，经镇残联与王坛人民医院协商同意，为全镇持证残疾人每年一次免费健康检查；对残疾人提供优质服务，并做到“四免费”，即挂号、咨询、诊疗、注射等费用。由医院负责指导各医疗网点开展康复服务。卫生服务机构及时了解、掌握残疾人的康复需求，建档立卡；组织指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练；开展残疾预防，建立并实行儿童残疾发生报告制度，做到“早期发现、早期诊断、早期干预”。

4、维护残疾人合法权益。为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助；残疾人协会要经常走访在家的重度残疾人；对严重精神患者做好监护工作降低肇事率。

五、几点要求

1、加强组织领导。镇成立残疾人工作领导小组。组长：黄化强、副组长：孙 胃、黄金富、成员：张生良、裘娟娟、张元忠、喻国仁

要求各村（居）建立相应的组织

2、定实施意见。各村（居）要依据文件精神，结合本地实际，制订切实可行的实施意见。按各村残疾人的多少，成立残疾人协会或残疾人工作小组。

（1）有条件的村减免残疾户的水费。

（2）对特困残疾人进行结对帮扶。

（3）协会或工作小组定期召开会议，研究工作。

（4）对残疾人的基本情况、就业需求、贫（特）困残疾人的基本情况、扶持残疾人情况、残疾人康复需求、残疾人结对帮扶情况、残疾人求助及办理结果情况等进行登记建档。

王坛镇人民政府   

二00四年八月十八日