各镇（街道）残联：

前段时间, 各镇（街道）按照县残联下发的“关于上报第三批特困残疾人家庭危房改造资助对象的通知”精神，进行了认真的摸底调查和申报，全县共上报资助对象80户。为进一步抓实抓好特困残疾人家庭危房改造工作，在《绍兴县特困残疾人家庭危房改造工程实施意见》（绍县政办发[2004]128号）的基础上，结合前二批危房改造工作的有关情况，特对具体操作过程中的一些问题作如下通知：

一、关于资助对象的申报

在对特困残疾人家庭的危房修缮改造的申报过程中，凡符合集中供养条件的孤寡残疾人，各镇（街道）应积极动员他们入住敬老院，而不要作为危房改造的资助对象加以上报。同时，各镇（街道）在调查摸底的过程中，要过细工作，对改造对象的产权情况必须了解清楚，避免出现产权纠纷。

二、关于资助对象的公示

对各镇（街道）上报的第三批特困残疾人家庭危房改造资助对象，县残联已根据《绍兴县特困残疾人家庭危房改造工程实施意见》的要求，进行了初步审定。各镇（街道）应根据《绍兴县第三批特困残疾人家庭危房改造实施计划表》中的名单，遵循公平、公正、真实的原则，做好资助对象的公示，接受群众监督，做到该资助的不漏报，不该资助的不上报。

三、关于改造标准

关于特困残疾人家庭危房改造的标准问题，各镇（街道）应结合各地的实际情况，坚持因地制宜，因户制宜。在具体的操作过程中，主要掌握牢固舒适，方便实用的原则。并在资金允许的情况下，应尽量考虑得周全些，特别要注意水、电、灶的配套，有条件的还可以建造单独的卫生设施。基本要求是，经过修缮改造，残疾人家庭的住房能基本和当地普通群众的住房水平持平。

四、关于改造方式

实施残疾人危房改造工程的目的是为了使残疾人住得安全，用得实惠。因此，改造方式可灵活掌握，在具体的实施过程中，是修缮还是重建或者是购买置换，应视具体情况而定。对修缮易引起邻里纠纷的屋心屋、串架屋，可首先考虑置换，购买本村其他村民闲置的较好旧房。对确需重建的，镇村两级要帮助资助对象抓紧办好有关审批手续，避免影响工作进度。对购买置换的，镇村两级要帮助资助对象办好宅基地转移、房地产买卖契约等相关手续，并将资料上报县残联。

五、关于分户预算

在进行分户预算时，各镇（街道）既要以改善残疾人基本居住条件为目标，又要防止残疾人举债来盖房子。因此，预算一般在2万元内掌握。在2万元内用足用好资金，能修缮改造得好一点，则尽可能好一点。

六、关于建筑施工的组织实施

在建筑施工阶段，各镇（街道）一定要认真负责，严格管理，加强监督。特别要重视紧紧依靠村级组织，在确保残疾人危房改造工程质量的基础上，努力掌握工程进度，及时完成危房改造任务。同时，要从构建和谐社会的高度，统一思想，积极动员社会力量参与残疾人危房改造修缮工作，要通过新闻媒体的广泛宣传，营造助残助改的浓厚氛围，采取捐款、捐物、出义务工等形式，动员社会力量为残疾人家庭危房改造工程出资出力。

各镇（街道）应根据上述几点要求，抓紧进行公示，认真搞好分户预算。公示结束后，将《分户预算审批表》一式四份上报县残疾人劳动就业管理所，上报时间要求在10月20日前。

附件：1、《绍兴县第三批特困残疾人家庭危房改造实施计划表》

2、《绍兴县第三批特困残疾人家庭危房改造分户预算审批表》

3、“特困残疾人家庭危房改造资助对象公示”样张

绍兴县残疾人联合会

二OO六年九月二十六日

 
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