华办[2005]46号

关于开展人口和计划生育宣传服务月活动的

实   施   意   见

    为积极倡导新型生育文化，夯实人口和计划生育基层基础工作，促进人口、经济、社会协调发展，实现年初制订的工作目标，结合上级有关文件，经研究，决定于10月28日至11月30日在全街道范围内开展人口和计划生育宣传服务月活动，现提出如下意见：

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，通过开展人口和计划生育“承诺服务、依法治育、诚信生育”宣传服务月活动，设计裁体、落实措施，着力解决计划生育工作存在的传统观念转变难、流动人口管理难、长效措施落实难三大问题，进一步营造全社会重视、关心、支持、参与人口和计划生育的良好氛围，进一步倡导科学、文明、进步的婚育观念，进一步提升人口和计划生育工作水平，为街道经济社会持续、健康、快速发展创造良好的人口环境。

    二、工作目标

1、干部群众计划生育观念有进一步转变。进一步统一干部群众的思想认识，使群众诚信生育、依法生育的观念有新的转变。群众对计划生育知识的知晓率达95%以上，对计划生育工作的满意率达90%以上。

2、计划生育优质服务有进一步深化。对已婚育龄人员查孕查环达100%，计划生育四顶手术随访服务率达100%，积极引导已婚育龄妇女自觉落实长效避孕节育措施，使当年长效避孕节育措施落实率达到50%以上，意外妊娠率控制在2%以下。

3、流动人口计划生育管理有进一步加强。外来流动人口《婚育证明》持证率、验证率达90%以上，服务率达90%以上，全力推行避孕药具“一卡通”供应制和“四项手术”免费制。

    三、工作内容

    本次活动将有针对、有重点地组织开展好以下“十个一”活动：一是召开一次专题会议，在分析街道人口与计划生育工作面临的严峻形势、总结经验、研究对策的基础上进行一次再动员、再部署；二是开展一次计划生育基础信息、档案的核对，对有非法生育倾向的育龄对象进行摸排，并进行分析梳理，寻找原因，研究对策，落实措施；三是创建生育文化示范村，制作一批实用、美观的宣传标语，进一步健全计划生育宣传、服务阵地；四是发放好一份计划生育宣传资料，对育龄群众宣传有关计划生育的政策、法规、优生优育保健知识、公民的计生权利和义务等；五是各村（居）计生干部上门入户，对育龄群众进行一次面对面的计生政策宣传和随访活动，通过上门咨询和随访，积极引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施；六是制作好一个电视专栏节目，突出计划生育政策法规和流动人口管理；七是计生办合同派出所开展一次流动人口稽查，通过登记、查验《婚育证明》，切实提高流动人口的持证率、验证率、管理服务率；八是加强企业流动人口的公寓式管理；九是创建好街道生育文化一条街——华舍新街；十是对计生干部开展一次业务培训，进一步提高计生干部的业务能力。

四、工作要求

    1、要提高认识，加强领导。为了加强对本项活动的领导，街道成立工作领导小组，组长：宋金木，副组长:蒋金美、虞永阳，成员：赵宁美、朱志康、滕瑛、孙云芬，下设办公室（设在街道社事办内），由赵宁美、滕瑛兼任办公室正、副主任。

各村(居)、企事业单位和有关部门领导要高度重视这次宣传服务月活动，成立相应组织，切实保障活动开展的人、财、物投入到位。

2、要明确职责，密切配合。各有关部门在活动期间要服从大局，明确职责，分析问题，研究措施，全力支持和配合计划生育工作，以确保这次活动取得实效。驻村(居)指导员及联厂干部要联系、协调和督促各单位开展好活动;公安派出所要开展好外来流动人口稽查工作;社事办要协调、指导、督查好面上活动的开展。

3、要突出重点，解决难点。一要抓好宣传服务。加强宣传，营造氛围，要充分利用各种宣传形式和工具开展广泛深入的计生宣传活动，通过宣传服务，进一步转变干部群众的思想观念，增强群众的计划生育意识，达到以虚促实的目的。二要抓好长效避孕节育措施的落实。按各村(居)当年生育妇女避孕节育措施的落实情况，做好基础调查工作，逐个上门走访，以人为本，宣传政策，做好思想动员工作，切实提高长效避孕节育措施的落实率，从而进一步降低意外妊娠率。三要抓好外来流动人口计划生育管理。加强对外来流动人口的管理，排出重点村(居)、重点区域，落实责任人，下村(居)帮扶。组织力量对各村(居)开展稽查，督促办理《流动人口婚育证明》，提高持证率，规范管理。四要抓好计划生育难点的解决。对各村(居)因计划生育而存在的各种难点，如计划外怀孕、孕检尾巴等，开展摸排工作。认真分析原因，研究对策，落实措施，正确处理问题，及时化解矛盾。

 4、要加强指导，严格督查。对这次活动的情况，街道将进行专题指导督查，并将各村(居)活动开展的有关工作指标进展每周予以通报。活动开展取得的成绩将与年终岗位责任制考核挂钩。

                                   绍兴县华舍街道办事处

二○○五年十月二十日

主题词：卫生  计划生育  服务  意见                          

主送：各村（居）、企事业单位

抄送：县人口和计划生育领导小组、县人口和计划生育局          

华舍街道党政办公室                    2005年10月25日印发

（共印100份）