福政〔2005〕49号

关于认真做好2005年后备力量作战资源整合的

通       知

各村、企事业单位：

根据绍兴县人民政府、绍兴县人民武装部《关于印发绍兴县后备力量作战资源整合方案的通知》（绍县政发［2005］44号）和绍兴县后备力量作战资源整合工作部署会精神，为切实做好我镇后备力量作战资源整合工作，着力提高国防后备力量遂行应急作战能力，现就如何开展后备力量作战资源整合工作提出如下意见：

一、指导思想

以《浙江省人民政府办公厅浙江省军分区司令部关于加强和改进民兵组织建设的意见》（浙政办发［2004］36号）、《绍兴县后备力量作战资源整合方案》等文件精神为指导，以“台独”应急作战任务为牵引，依据我镇必须具备的“五种能力”、重要目标分布、原有的民兵组织建设情况，按照“任务需要多少就编多少，需要什么就编什么，哪里需要就编在哪里”的原则，对后备力量和民兵预备役部队进行统一规划、分类建设，解决种类繁杂、编用脱节、交叉重叠、科技含量不高等问题，整合出布局合理、重点突出、规模适度、种类配套、精干管用的应急作战力量，为提高民兵预备役部队快速动员和遂行任务能力奠定基础。

二、整合原则

⒈统筹规划。保持“十五”期间若干民兵建设规模，后备力量整合范围分为：应急作战力量和非应急作战力量两大类。应急作战力量包括应急兵员动员对象、预备役部队、现役部队预编兵员、信息作战力量；非应急作战力量包括首批兵员动员对象、民兵应急独立排和专业技术分队。其他人员一并纳入普通民兵组织。

⒉落实任务。着眼应急作战任务需要，按照“重点地区重点建、一般地区一般建”的原则，确定我镇的后备力量编组形式和规模。

⒊突出重点。围绕完成以防卫作战为主的应急作战任务，把急需的后备力量，特别是预备役部队、应急兵员动员对象、现役部队预编兵员和担负各项作战任务的民兵队伍，突出来建设。

⒋注重质量。按照总部明确的民兵组织建设要求，定任务、定编组、定单位、定人员、定装备，提高科技含量和专业对口率，达到任务对口、专业匹配、人装合一。应急兵员动员必须依据专业要求具体到人头，支前保障力量将突出建好应急科技支前保障。

三、时间安排

此次后备力量作战资源整合工作时间较往年有所提前，具体从6月10日开始至月底基本结束。按照任务牵引、统筹规划、突出重点、急用先建、规范统一、有序推进、科学整合、强化效能的要求进行实施。

四、整合工作要求

⒈切实增强后备力量作战资源整合工作的紧迫感和责任感。后备力量是遂行人民战争的基础，是作战力量的重要资源，是遂行应急作战行动的重要支撑。组织整合实质是为了适应应急作战需要，建立与作战任务相衔接、与方案计划相配套的力量体系。各单位必须认清后备力量作战资源整合的紧迫感、责任感，切实在应急作战力量建设上振奋精神，有所作为。

⒉切实把后备力量作战资源整合的标准放在管用、好用、适用和随时能用上，未来信息化条件下的局部战争，必须提高民兵快速动员和遂行任务能力。要提高这“两个能力”必须提升应急作战力量的科技含量，提高专业对口率，提高动员的信息化程度，增强队伍的战斗精神。今年的整合工作，省军区、军分区、县人武部将对各镇和编兵单位进行全面检查，因此，各村必须对动员对象做到定人头、定专业、定报到时限、定所处位置和联络方法，确保整合工作取得实效，整合出具有“爆发力”的应急作战队伍，确保“召之即来、来之能战、战之能胜”。

⒊切实加强民兵后备力量作战资源整合的组织领导。各村和相关单位要成立由主职领导参加的整合工作领导小组，具体负责整合的组织实施，全力以赴抓好落实。

福全镇人民政府   

2005年6月25日   

主题词：民兵 组织整合 通知               

福全镇党委政府办公室                                2005年6月25日印发