华办[2006]5号

华舍街道关于进一步加强公共卫生工作的

实  施  意  见

各村(居)社区、企事业单位：

为加快推进华舍街道公共卫生事业的改革与发展，更好地满足人民群众不断增长的卫生服务需求，构建和谐社会，根据绍县政发[2005]71号《绍兴县人民政府关于进一步加强公共卫生工作的意见》等有关文件精神，结合本街道实际，现就进一步加强公共卫生工作，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，健全公共卫生管理网络，加强公共卫生服务，加大公共卫生投入力度，优化卫生资源配置，不断提高公共卫生和基本医疗的保障水平，促进居民健康，为经济社会更快更好发展作贡献。

二、工作目标

围绕“建设卫生强街，打造健康华舍”的总体目标，实现三个“巩固完善”、两个“不断提高”、一个“积极探索”，即巩固完善公共卫生管理体制、投入机制和服务体系，不断提高公共卫生服务水平和应急能力，积极探索医疗卫生体制改革。到2010年，公共卫生状况得到进一步改善。

三、公共卫生工作的主要任务

1、强化疾病预防控制工作。坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面落实各项疾病防治措施，有效控制艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病、地方病、寄生虫病和职业病。积极开展高血压病、精神病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性病的综合防治工作。儿童计划免疫接种率保持在95%以上。建立健全公共卫生信息收集与报告制度，提高对突发公共卫生事件的预防、应急能力。

2、提高妇幼保健工作水平。加强婚前保健服务，积极引导欲婚青年接受婚前检查。加强妇女生殖保健和妇女病防治，强化产前筛查与诊断，孕产妇、儿童系统管理率保持在90% 以上。采取重点干预措施，有效降低出生缺陷，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，不断提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

3、深入开展爱国卫生运动。结合创建国家卫生县城、省示范文明城市、卫生村、文明村等活动，加强基础卫生设施建设和环境综合整治。加大除“四害”工作力度，逐步推行垃圾集中收集和处理，提高人民生活质量。2006年力争创建省级卫生村（居）社区1个，市级卫生村（居）社区1个，县级卫生村（居）社区4个，达100%。积极争创“卫生强街”，并确保创建成功。到2007年，30%村（居）社区创建成为省级卫生村，40%村（居）社区创建成为市级卫生村（居）社区。卫生厕所覆盖率保持在100%，并不断提高无害化水平。大力推进农民健康促进行动，普及疾病预防和卫生保健知识，增强农民健康意识，倡导科学、文明、健康的生活方式。

4、加强药品、食品安全工作。要大力实施“药品、食品放心工程”，组织开展药监宣传进村（居）社区活动，健全村（居）社区协管网，进一步发挥卫生院业务监管职能，规范卫生院和村（居）卫生室，企业、学校医务室的药品管理，关注学校幼儿园的食品卫生，杜绝药品、食品安全事故的发生。

5、提升社区卫生服务水平。社区卫生服务要进一步完善“六位一体”的功能，在社区卫生服务全覆盖的基础上，深化社区卫生服务工作内涵，为居民提供方便、优质、廉价的最基本医疗保健服务。

6、大力推进“农民健康工程”。组织开展居民健康体检，在继续为未参加新型农村合作医疗的老年人（男年满60周岁、女年满55周岁）免费提供两年一次的健康检查同时，从2005年起为参加新型农村合作医疗的人员免费提供两年一次的健康检查，体检率达到65%以上。

7、完善新型农村合作医疗制度。进一步加大宣传发动力度，提高参保率，扩大受益面。进一步改进报销窗口服务，简化程序，方便居民报销。

8、做好流动人口公共卫生服务工作。继续做好流动人口的预防接种、爱国卫生、妇幼保健、计划生育技术服务和外来务工人员职业健康体检工作，加强艾滋病、肺结核、血吸虫病等重点传染病患者的查治和管理。

四、健全公共卫生服务网络

1、组建公共卫生科，恢复和建立街道人民医院公共卫生科，配强配足工作人员，向农民提供预防、保健和健康教育，承担区域内的公共卫生工作任务，在农村公共卫生工作中发挥积极作用。

2、加强对村（居）卫生室的管理。村（居）卫生室是卫生服务网络的基础。承担起责任区域内的公共卫生信息收集与报告、健康宣教，协助建立健康档案、疾病预防控制和妇幼保健等工作。街道人民医院要加大对村（居）卫生室和个人诊疗所的业务指导和监管力度，定期召开例会，并进行必要的考核。

3、设立农民健康体检中心。在街道人民医院组建农民健康体检中心，中心设主任一名，专职负责体检中心的日常工作。

4、建立公共卫生联络员。各村（居）、学校（幼儿园）设立一名公共卫生联络员，负责本村（居）、单位的公共卫生信息传递报告、健康教育、食品药品安全、协管及日常卫生联络工作，督促卫生室履行公共卫生工作职责。

五、工作措施

1、成立组织，加强领导。街道建立公共卫生工作领导小组，成员如下：

组  长：宋金木

副组长：蒋金美

成  员：马国勇、胡松祥、滕瑛、倪国泉、虞永阳、

虞先洪、孙阿洛

下设办公室，由胡松祥同志任办公室主任，马国勇同志为常务副主任，成员：滕瑛、孙阿洛。孙阿洛同志兼公共卫生管理员。各村（居）社区也要成立相应的领导小组和工作班子，切实落实公共卫生各项工作任务，各驻村指导员要积极配合完成工作任务。

2、加大投入，保障服务。按公共卫生服务政府买单，县、街二级财政为主承担的原则，街道将加大对公共卫生的投入力度，及时划拨公共卫生工作经费，以确保公共卫生各项服务能保质、保量向居民提供到位。各村（居）社区也要确保必要的相关工作经费。

3、严格考评，奖罚分明。建立公共卫生工作考核评估机制。一是街道把公共卫生工作纳入对村（居）社区年度岗位责任制考核的重要内容；二是由街道公共卫生工作领导小组牵头，对华舍人民医院的各项服务工作到位情况和居民满意程度进行考评；三是列入机关干部内部责任制考核；四是实行村级联络员考核责任制。

附件：1、华舍街道公共卫生服务项目考评细则

      2、村（居）社区公共卫生工作领导小组名单

华舍街道办事处

                              二○○六年二月二十八日

主题词：卫生  公共卫生  实施意见                               

抄送：县卫生局                                                   

华舍街道党政办公室      校对：孙阿洛      2006年2月28日印发  

（共印100份）

附一
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