杨汛桥镇人民政府

关于杭甬运河工程的征迁政策意见

各征迁单位：

为加快杭甬运河工程建设，根据绍兴县人民政府专题会议纪要（[2005]28号）文件精神，经镇政府研究，现就我镇范围内运河的征地拆迁政策提出如下意见：

一、工程概况：

杭甬运河杨汛桥段全长约18KM，涉及联社、和门程、竹园童、麒麟、杨江、河西岸、上孙、王家塔、孙家桥、高家等10个村居，需征用土地321.5亩，拆迁建筑面积2万余平方米。

二、征迁范围：

按照浙江省交通规划设计研究院2002年1月关于杭甬运河航道改造工程设计图纸进行征迁。

三、征迁补偿、安置政策：

（一）    土地征、借用补偿政策

1、工程建设征地

统一按县政府《关于进一步完善征地补偿政策的若干意见》（绍县政发[2005]32号）执行（附后），具体土地补偿费及劳力安置费以当年国土局核定为准。涉及被征地农民的“三有一化”参照县相关政策执行。

2、工程建设借地

根据工程建设的实际需要向村（居）、农户借用临时用地，耕地800元/亩·年（含青苗补偿费及其他费用），非耕地按400元/亩·年补偿。

借用土地的复耕，借用单位负责清理表面堆积物，然后由出借单位负责复耕，借用单位向出借方支付复耕费。土方堆置地一次性1000元/亩（非耕地减半）；便道、堆料场、临时设施工程用地一次性3000元/亩（非耕地减半）。

（二）    房屋拆迁补偿、安置政策

1、住宅用房

在集体土地上的私人房屋，按评估机构评估的重置价进行补偿。安置采用异地安置，按照户型，遵循“统一安置地块，统一规划建设”的原则予以异地一户一处审批建设，被拆迁户房屋如为附房的（不包含简易建筑、构筑物<棚子>等），如个人有建房要求予以考虑安置，但必须拆除该户所有旧房，运河拆迁红线外房屋不作补偿。安置小区的配套费按照拆迁安置户7000元/户的标准补助到各村（居），由各村（居）负责实施小区基础设施、公共设施等的所有配套。

在国有土地上的私人房屋，按照《绍兴县城市房屋拆迁管理实施办法》（县政府第12号令）进行拆迁安置补偿（附后）。

属集体性质的房屋，无论土地是集体土地还是国有土地，一律不作安置，只作货币补偿。

2、非住宅用房（工业企业等生产经营性用房）

非住宅用房按照评估机构评估价进行结算，并一律不作异地安置。

3、其他附属物的补偿及提前搬迁奖励、周转金等补助均予参照绍县政（2002）64号文件及相关规定执行。

以上拆迁评估由镇政府委托专业评估机构进行统一评估。

四、工作步骤：

1、调查核实阶段（2005年9月上旬至10月下旬）

根据施工图纸，由镇政府牵头，组织工程业主、各村（居）、涉及企事业单位进行实地放样桩位核实，明确征迁范围，确定各征迁单位（户），落实安置区块，摸排需要拆迁安置对象。

2、思想发动阶段（2005年11月上旬至11月中旬）

根据本征迁意见，召开由各征迁单位参加的动员会议，分解各自工作任务，明晰工作时间要求。各村（居）召开村两委会、村（居）民代表会议，统一思想，明确政策，落实责任，通报工作时间和进度要求。

3、组织实施阶段（2005年11月下旬至12月下旬）

（1） 征地。按照放样桩位，核实征地面积，结算征地款项，划付到各征迁单位。

（2） 评估。由镇政府委托专业评估机构对被征迁房屋进行评估，对评估结果进行核对、通报、公示等。

（3） 安置。根据核定的安置户数，进行安置区块规划布置，对各安置户按照户型进行规划定点，报批相关审批手续，经统一放样后由各安置户进行私人建房。

（4） 拆迁。按照“属地管理”的原则，各村（居）所辖范围内的拆迁，由各村（居）负责，按照评估价格分别与农户、企（事）单位签订拆迁协议，镇统一将征迁款项划付到各村（居）进行支付。属于镇工业集聚区的企（事）业单位的拆迁，由镇政府负责签订拆迁协议，进行统征统付。

按统一时间，腾空所有房屋后，由镇政府统一实施旧房的拆除工作，确保拆房安全。

五、工作要求：

1、统一思想，提高认识。杭甬运河是省级重点工程，是一项功在当代，利在千秋的大工程。各征迁单位务必高度统一思想，切实负起责任，从大局、长远出发，确保工程顺利进行。

2、精心组织，有序推进。各村（居）务必切实加强领导，成立专门工作班子，负责日常各项工作的衔接、协调和处理；务必加强对杭甬运河工程的政策宣传力度，做实、做细各项工作，保证征迁工作有条不紊进行。

3、确保进度，保证质量。杭甬运河工程我镇段征迁量大，战线长，各征迁单位务必按照时间的要求，不折不扣完成各自征迁任务，保证工程能够如期进场施工。各村（居）在征迁工作中，组织到位，措施得力，按时完成征迁任务的酌情予以一定奖励。

附：绍兴县人民政府《关于进一步完善征地补偿政策的若干意见》

杨汛桥镇人民政府

二00五年十一月十六日