华委[2006]25号

关于2006年驻村指导员岗位目标责任制的

考   核   意   见

各行政村（居）：

为认真履行驻村指导员“四大员”的职责，切实转变干部作风，充分发挥驻村指导员的工作积极性和创造性，致力为基层办实事、促发展、保稳定，圆满完成街道党委办事处提出的各项目标任务，从而进一步推进农村综合改革和全面小康新农村建设，特制定本考核意见。

一、考核原则

1、坚持职责挂钩、量化考核、奖优罚劣的原则。

2、坚持上下联动、任务包干、捆绑考核的原则。

二、考核对象：

驻村指导员、联系领导。

三、考核形式

考核采用考核与考评结合的办法。考核分月考核和年终考核两种形式，考核占70%。考评分互评和村民代表测评两种形式，考评占30%。

四、考核内容

（一）按月考核

1、中心任务。按时完成各线分管领导确定的月度中心工作，对突击任务完成较为出色的村（居）指导员给予奖励，奖励人数比例按中心人员20%确定，每人次奖励1分。（由各线分管领导确定）

2、突发事件。对村（居）出现的突发事件，必须第一时间到位处理，并及时报告，不到位、不报告的，每起扣2分，造成重大影响的，加倍扣分。

3、日常管理。严格执行机关各项管理制度，每月不定期进行检查。在组织学习和应参加会议无故缺席或应到未到的每次扣0.5分，发现其他违反规章制度的现象每起扣1分。扣分情况按月予以公布。（由党政办考核）

驻村指导员日常工作原则在村（居），街道将指派督导组定期或不定期进行抽查，经查实，无故不在岗位的，每次扣1分。

4、社会稳定。认真执行干部驻村，了解民情，化解矛盾，确保社会稳定，凡因工作不力导致发生集体赴县、市、省、京的每次扣减月岗位分1分、2分、4分、5分。事前亲自接待、调处有力，并及时报告信息减半扣分。（由调处中心考核）

5、安全生产。所驻村（居）及下属企业发生安全生产死亡事故，死亡1人扣2分，2人以上扣5分；发生火灾造成损失5万元以上扣责任人当月1分，10万元以上扣2分。（由经发办考核）

月考核由驻村指导中心组织实施。考核内容要求记录完整并由各办、中心分管领导签字审核，考核结果报党政办建档。

（二）年终考核。

主要考核履行“四大员”职责，指导、督促和帮助所驻村完成街道下达的目标任务（见附表一）。

为激励先进，凡当年被县委、县府（包括市局级）以上评上先进集体，所属办、中心每人升1分，省以上升4分。（由组织线考核）

通讯报道设定附加分，相应考核细则由党政办另定。

（三）年度考评

考评分二块，一块由全体机关干部年中、年终述职评议，另一块由所驻村党员、人大代表、村民代表在年末对驻村指导员德、能、勤、绩、廉（100分制）和满意度进行民主打分，两块各占一半。

五、考核办法

1、驻村指导员考核工作由街道考核领导小组组织相关办和中心人员进行，实行“三考核”。即：常规工作随时督考，主要对驻村指导员执行制度情况进行随时抽查考核；具体工作一事一考，主要由分管领导对阶段性工作完成后进行一事一考核；年中年末民主评议考核，主要由所驻村全体党员、人大代表、村民代表对驻村指导员进行考评。

2、考核得分按细则增减最后确定总得分，张榜公布。

3、考核奖金从县对街道考核年终奖中切出一块，额度为县年终奖的30%。升降分值年终确定。

4、联系领导实行双重考核，机关占70%和驻村占30%。奖金对照驻村指导员。

5、当年考核不合格或不称职、不服从组织决定、工作严重失职或重大失误，经党委、办事处审定后扣减年终奖金或取消全部奖金。

附一：驻村指导员履行“四大员”职责考核细则

附二：驻村指导员工作岗位职责

中共华舍街道委员会

华舍街道办事处

二00六年四月十日

主题词： 驻村指导员   责任制   考核   意见                      

抄送：各办公室（中心）、各行政村（居）                      

（共印50份）

附一：

驻村指导员履行“四大员”职责考核细则

附二：

华舍街道驻村指导员岗位职责

为切实转变街道机关干部的工作作风，坚定扎根农村、服务群众的信心，街道党委办事处要求驻村指导员认真履行好“党务村务监督员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员”四大员职责，充分发挥好驻村指导员的驻村作用，致力把农村热点和难点问题解决在基层，从而进一步推进全面小康新农村建设。特制订以下二十条驻村指导员工作职责：

一、党务村务监督员

1、指导督促村及时召开好村“两委会”、党员会议、村民代表会议等，并列席会议作好指导工作，督促做好会议记录和各类原始资料保管。

2、指导督促村严格执行好行政村党务规范，帮助做好村党组织的“三会一课”、党员活动日等制度的落实工作。

3、指导督促村严格执行好行政村管理规范，帮助做好集体效益管理、经济承包合同签订、村级财务以及印章管理等工作。

4、指导督促村严格执行好行政村决策规范，帮助做好村务决策的事前、事中、事后的有关工作。

5、指导督促村严格执行好行政村监督规范，帮助做好村级党务、村务、财务公开制度的落实，村干部任期承诺、述职评议、任期审计制度的贯彻执行。对村民建房、村务决策、工程招投标、项目承包、计生指标和民政救助安排等必须做好全程监督。

二、富民强村指导员

6、帮助村“两委会”理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，并做好具体实施的指导工作。

7、协助完成街道党委、办事处布置的各项阶段性工作和年初下达的目标任务。

8、具体指导所驻村的企业发展，帮助企业解决发展中的实际问题。

9、对群众有需求需要到街道以上办理的事项，驻村指导员要会同村干部实行全程代办。

10、帮助解决党员、群众在致富中碰到的实际困难，特别要积极帮助低收入群众增加收入，积极为困难群众排忧解难。

三、农村纠纷调解员

11、负责协调村“两委会”关系，增强村级班子的凝聚力。

12、协同村干部及时排查调处村级各类矛盾纠纷，致力把农村矛盾消灭在萌芽状态，解决在村一级。

13、会同村干部抓好社会治安和企业安全生产工作，确保无重大事故及刑事案件发生。

14、会同村干部负责做好信访、上访人员的解释、劝导、说服、落实等工作，尽力减少重复上访和集体上访。

15、按规定开展好“五联访”活动，正确掌握村情民情，对村重大事件须及时向街道党委办事处作好汇报，并明确具体解决落实的方法措施。

四、政策法规宣传员

16、及时把上级和街道党委、办事处制定的政策和会议精神、街道各线工作要求等传达到村，并抓好贯彻落实工作。

17、指导所驻村研究制定相关工作措施，确保无重大失误。

18、及时对村干部开展县街道两级下达的政策业务辅导，向村干部、党员、村民代表宣讲好涉及所开展工作的政策法规；积极向群众宣讲政策法规知识，并会同村干部解答群众提出的政策法规问题。

19、保持村内信息上报渠道畅通，及时向街道上报所驻村各类信息，积极做好典型人、重要事的宣传报道。