福政〔2006〕67号

“全国亿万农民健康促进行动暨浙江省农村公共

卫生项目健康教育示范镇”创建实施意见

福全镇历年来重视和关心农民的健康问题。在过去的几年里，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，通过市级、省级卫生镇的创建，开展了一系列的群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了一定的成绩。2006年福全镇将继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，积极创建“浙江省公共卫生项目健康教育示范镇”，进一步推进我镇农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境。创建工作任务及措施如下：

一、具体工作任务

㈠扩大健康教育覆盖面

  进一步扩大健康教育覆盖面，建立健全我镇健康教育网络，使我镇更多的农民受益。

  ㈡做好农村重大疾病防治的健康教育

  根据我镇农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。

  ㈢加强重点人群和重点领域的健康教育

  以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村、社区、卫生机构和企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对外来务工人员健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。

  ㈣开展环境健康教育。

加强居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。

二、具体工作措施

  ㈠高度重视，加强领导，建立完善的运行机制

镇专门建立创建领导小组，组长：裘江新、吴国建；副组长：丁国良、余阳军、张调芝；成员：裘剑平、孟雁凤、许伟江、王国昌、袁绍兴、张东汉、陶建中、洪百根、毛太松、方卫利、张伟英、蒋红红、 罗金荣。下设创建办公室，由张调芝兼任办公室主任，方卫利兼任办公室副主任，各成员单位负责人为成员。各村（居）企业也建立健全健康教育领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的健康教育组织网络，扩大健康教育覆盖面，使更多的农村居民获益。逐步建立稳定的政府投资机制，创建工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的相关政策，确保健康教育工作持续有效地开展。

  ㈡提高健康教育人员素质

  加强工作人员的健康教育能力建设。逐步完成制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合镇公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。

  ㈢加强多部门合作，实现资源整合，协同行动

  ⒈福全人民医院应发挥组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训健教人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。

  ⒉宣传办和镇广电中心积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，增加农民群众对健康知识的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。

  ⒊镇城管办、经发办与爱卫办继续加强农村清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。

  ⒋充分利用农民信箱网络和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。

⒌教育总支应与福全人民医院进一步沟通合作，聘请医务人员为在校学生开设健康卫生课，进一步加强学生健康知识教育。

福全镇人民政府   

2006年9月11日