文章播报
绍兴县深化创建“无毒社区”工作方案
近几年来，全县的禁毒工作在县委、县府的高度重视和正确领导下成效显著。但是，由于受国际毒潮的影响，禁毒形势仍十分严峻。2003年10月，被列入全省“千人县”毒品问题专项整治地区之一。为进一步巩固禁毒成果，根据省市县禁毒部门的部署和“千人县”毒品问题专项整治的要求，结合我街道近年来创建“无毒社区”的经验和实际，决定从今年起在全街道范围内开展为期三年的深化创建“无毒社区”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和中央领导关于禁毒工作的一系列重要指示为指导，根据上级禁毒部门要求，充分发挥党委、政府领导，各部门齐抓共管，全社会参与的社会治安综合治理的方法，以禁吸戒毒工作为重点，以有毒创无毒，无毒保净土为目标，把禁吸、禁种、禁贩、禁制工作的各项目标、任务、措施和责任分解到各职能部和社区(村居)、单位(学校)等基层组织，层层落实“八包”责任带，通过三年的深化创建“无毒社区”活动，为我街道实现“无毒街道”的目标夯实基础。
二、组织领导
深化创建“无毒社区”活动要在县委、县府和县禁毒工作领导小组统一组织领导下实施，街道党委、政府的主要负责人是本地区创建工作的第一责任人，街道社会治安综合治理委员会和禁毒工作领导小组及办公室负责创建活动的具体组织协调、检查考核工作，创建工作照属地管理、讲求实效的原则，以街道为基本单位，以社区(村居)、单位(学校)为基本创建单位，以点带面，全面推进深创工作，亭东村、华舍村、东周村为重点创建单位。
根据社区(村居)实有吸毒人员，将社区(村居)划分为“无毒区”、“有毒区”、“重点区”。其中，无吸毒人员的为“无毒区”，实有吸毒人员在7人以下的为“有毒区”。
三、创建目标
(一)、规范有效开展深化创建活动的，现无毒区保无毒达到95%，有毒区达到创建“无毒社区”或“创建无毒社区先进单位标准”占40%以上。
(二)、禁毒工作深入人心，禁毒知识家喻户晓，广大群众参与禁毒意识明显提高，中小学生接受毒品预防教育达到100%。。
(三)、吸毒成瘾一律强制戒毒，复吸人员一律劳教戒毒，戒毒出所人员一律纳入社会帮教，新滋生吸毒人员年增幅控制在10%以下，三年戒断率达到10%以上。
(四)、涉毒违法犯罪活动得到及时发现，依法查处打击。
(五)、易涉毒场所防毒机制进一步完善，新型毒品违法犯罪得到有效控制。
(六)、全街道实现基本无非法种植毒品原植物活动。
四、方法步骤
为达到创建目标，采取以下万法、步骤：
(一)、在对本地区涉毒问题排查的基础上，制订出街道深化创建“无毒社区”三年工作方案和社区(村居)、单位(学校)深化创建“无毒社区”工作计划。
(二)、召开街道深化创建“无毒社区”工作会议，部署深化创建工作任务、目标，街道与社区(村居)、单位(学校)签订禁毒责任状。
(三)、按照党委政府包块、社区(村居)包户、学校包学生、单位包职工、户主包承租人、家庭包成员、宾馆包旅客、市场包经营户的禁毒工作“八包”责任制和驻村指导员、派出所民警、社区(村居)干部、家庭（亲朋好友）“四位一体”的涉毒人员帮教监管组织，层层落实工作责任制，做到底数清，台帐全。
(四)、建立涉毒人员帮教监管规范化管理规定，制度健全，措施落实，操作规范，档案齐全。
五、创建标准
(一)、无毒社区达标单位标准
1、吸毒人员的帮教组织健全、制度落实、措施得力，规章健全，宣传有力。
2、涉毒人员底数清、档案齐、台帐全。
3、新滋生吸毒人员控制在10%以下。
4、暂住人口有涉毒人员，必须在三个月内发现并及时上报，按规定处理，本地及外来吸毒复吸率控制在15%以下。
5、涉毒人员帮教、监管措施落实，复吸人员能及时发现处理，现有吸毒人员戒断巩固3年以上。
6、无制毒活动，无非法种植毒品原植物活动，无易制毒化学品方面的违法犯罪活动。
7、社会面基本无吸毒，即初吸和复吸人员分别3个月内得到查处。
8、第一年无毒社区、村居达80%以上，第二年达到85%以上，第三年达到90%。
9、普及毒品预防教育知识，群众积极参与禁毒工作(学校禁毒教育覆盖面达100%，学生中无吸毒人员)。
六、命名与奖惩
(一)、无毒街道、社区(村居)、单位 (学校)的基本达标单位实行每年一次的考核评估工作。
(二)、达标单位由县社会治安综合治理委员和县禁毒领导小组组织考评，确认达标先进街道的由县政府批准，授予牌(匾)，次年评估不达标的收回牌(匾)并通报。
(三)、对当年辖区内新滋生吸毒人员数、复吸毒人员数、贩毒案件数其中一项超过上年8%的村，实行社会治安综合治理“一票否决”。并追究第一责任人和相关责任人的责任。
(四)、社区(村居)、单位 (学校)内部有吸毒人员不报告，不成立监管帮教小组的，取消该社区(村居)、单位 (学校)及其负责人当年综合治理评先资格，并追究其社会治安责任人的责任。
七、工作要求
(一)、各党组织、企事业单位要把这次深化创建“无毒社区”工作真正摆到议事日程。党政主要领导要牢固树立并扎实履行禁毒第一责任人的意识和职责，集中一段时间和精力，在深入开展调查研究、摸清本地区毒情的基础上，把深创工作纳入安全文明小区(村)，安全单位和社会主义精神文明建设的重要内容，并实行一票否决制。认真做好内部和社会面的宣传发动工作，全面落实各项综合治理措施。公安、司法、教育、宣传、卫生、工商、农业、林业等部门和工会、共青团、妇联组织应充分发挥职能作用和组织优势，积极投入深创工作之中。
(二)、全面发动，摸清涉毒人员底数。要组织实施以社区(村居)、单位 (学校)为单位分片包干，广泛发动群众，逐人逐户进行调查，对排查出来的涉毒人员逐一登记、建档，列重口管理，并严格按照贩毒一律追究刑事责任，吸毒成瘾一律强戒，复吸一律劳教戒毒的原则依法处理。为了促进排查工作和深化创建活动的深入开展，各单位应当严格执行绍兴市、县涉毒人员帮教监管规范化管理规定，对确无毒品问题的社区(村居)、单位 (学校)要采取有效措施，加强预防教育，有毒创无毒、无毒保净土。
(三)、加强预防教育工作，提高群众的拒毒防毒能力和参与禁毒工作的积极性。要按照中央领导对禁毒工作的指示，6·3虎门销烟、6·26国际禁毒日等重点纪念日，对学生、外来民工、社会闲散人员三种对象，利用多种形式和有效方法，开展经常性的宣传教育，建立一个禁毒教育基地，培训一批禁毒教育师资骨干，并由各共青团组织负责，培养一批青年禁毒志愿者，投入禁毒斗争。
(四)、严格落实社会帮教措施，降低复吸率。社区(村居)在建立必要的帮教小组外，健全尿检、谈话教育，档卡跟踪管理等二系列制度，在戒毒人员出所前5天内强制戒毒所应提前通知所在户籍地派出所由帮教小组接回帮教，外来吸毒人员出所后由派出所应移送通知当地户籍派出所，落实联帮帮教。
(五)、加大投入，促进深创活动顺利开展。要从大局着眼，把禁毒所需经费纳入同级地方财政预算，并每年有所增加，从人力、物力、财力上保障深创工作的顺利开展，建立举报毒品违法犯罪和监管帮教奖励制度，以调动广大群众参与禁毒斗争的积极性，真正把全街道深化创建“无毒社区”落到实处，抓出成效，富有特色。
华舍街道办事处
报：县政法委、县禁毒办
发：各村、企事业单位
