绍县土资〔2008〕91号

关于开展“涉土案件查处和信访调处月”活动的

通  知

各镇（街）国土所，局机关各科室（单位）：

为更好地深入贯彻《信访条例》和《国土资源信访规定》，有效控制我县国土资源信访总量和越级上访、集体上访及重复信访的发生，顺利通过省厅卫星遥感土地执法检查。经研究，决定开展“涉土案件查处和信访调处月”活动，现将有关事项通知如下：

一、目的意义

组织开展“涉土案件查处和信访调处月”活动，是积极应对严峻信访形势、顺利通过卫星遥感土地执法检查、全面加强我县国土信访监察工作的一项重要举措，具有较强的现实意义。通过活动的扎实开展，集中查处一批土地违法案件，调处一批“老大难”信访件，仔细摸排一些重点信访苗头，加快形成一套“职责明确、上下联动、各方配合”的国土信访监察工作新机制。

二、时间安排

活动安排在6月份开展，集中一个月左右时间。

三、工作目标

1、确保第二季度全省国土资源信访积分排名不进入前十五位；

2、确保6月份全县国土信访量与上月下降10%。

四、活动内容

针对近期全县多发的土地违法及信访势头，重点开展“五个一”活动：

1、上报一批遥感检查材料。各所按照国土资源部《查处土地违法行为立案标准》和《浙江省土地违法案件立案标准和管辖的规定》，对卫星遥感检查发现的土地违法行为，在前期立案调查的基础上，将案件有关材料（包括立案呈报表，调查、询问笔录，现场勘丈图，现场照片，土地规划图，调查报告等）提交局监察科、监察大队审核，每周五下午三时前将案件查处进度情况报局监察科。土地测绘大队应及时做好待查图斑测绘工作；土地管理事务所应对涉及地类、面积及是否符合规划即时做出认定。

2、查处一批土地违法案件。各所要结合卫星遥感土地执法检查工作，选择典型、动真碰硬，严肃查处新土地违法行为，原则上各镇（街）查处案件数量不少于2只。局监察科、土地监察大队要加强业务指导，全力参与和支持好基层所办案工作，上下协力、共同确保查处取得成效。

3、组织一批违法建筑强拆。各所要统筹谋划、精心准备，积极主动争取当地镇（街）党委政府（办事处）的大力支持和全力配合，选择典型、依法处置，原则上要求各镇（街）的违法建筑强拆不少于2起、面积在500平方米以上，全县面上不少于3起有规模、有声势、有影响的拆违行动，并拍录过程、分析案例、警示宣传，查处一案、震慑一片、教育一方。

4、组织一次国土知识培训。结合第十八个全国“土地日”宣传活动和村级班子国土法律知识培训工作，通过邀请专家领导授课、组织镇村干部国土资源业务培训等方式，围绕“坚守耕地红线，节约集约用地”等主题，学习教育、广泛宣传、贯彻落实好《土地管理法》、《物权法》、《矿产资源法》等各类法律法规。

5、开展一次涉土信访摸排。各镇（街）国土所（分局）要根据实际，集中精力，仔细摸排，重点摸清本区域内国土信访的“三个底”：一是一批因历史性原因造成的遗留“老大难”案件，二是近期可能会引发群体性越级上访的案件，三是一些要引起重视的信访苗头，并在月底前将摸排结果上报局监察科。同时要进一步明确人员、落实责任、强化考核，通过落实好“重点信访所长包案制”、“一般信访所干部负责制”等措施，积极妥善处理好日常来信来访来电的答复工作，把信访矛盾解决在基层，全力遏制越级上访等“三访”现象发生。原则上各镇（街）重点信访件化解数量不少于2只。

五、几点要求

1、要组织领导到位。涉及案件查处和信访工作事关社会稳定、事关国土形象。各镇（街）国土所，各科室、单位要充分认识活动的重要性，科、室、所长是各单位开展这次活动的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合实际，切实加强对活动的组织领导，建立健全相应的组织机构、工作方案等。同时结合全国“土地日”宣传活动，积极营造好“坚守耕地红线、节约集约用地”、“依法规范用地、遏止违法用地”的浓厚宣传氛围，力求取得实效。

2、要协作配合到位。涉土案件和信访问题成因复杂，处置工作需要上下合力，协作配合。各镇（街）国土所，各科室、单位要服从大局、协同作战。监察科、土地监察大队作为负责国土信访监察工作的职能科室，要充分发挥组织协调作用，抓好面上工作；各镇（街）国土所作为本区域内的处理国土信访监察工作的第一责任人，要切实肩负起职责，在妥善处理好日常信访件的同时，一旦发生集体上访，涉及到的各镇（街）国土所主要负责人和信访员，除特殊情况外都必须在一小时内赶赴现场；其他科室既要各司其职，又要相互协作、全力参与，共同做好监察信访工作。

3、要严格考核到位。活动列入6月份岗位责任制月考核内容。凡因工作不力，完不成活动月工作目标任务的，视情扣减相关责任人员的月考核奖，并实行公示，接受监督。

附:2008年6月份各镇（街）涉土案件查处与信访调处任务表

                          绍兴县国土资源局

                 二○○八年五月三十日

主题词：国土  涉土案件查处和信访调处月△  通知

拟稿：胡江                               校对：楼胤