各工商所（分局）、县局各科（室）：

为进一步规范窗口行政行为，提升服务层次，提高办事效率，推进窗口效能建设，根据省局的要求，结合工商实际和企业登记窗口工作的特点，现就企业登记窗口标准化、规范化建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，按照全省工商工作会议精神和效能革新的总体目标和要求，坚持效率与形象相统一，全面开展企业登记窗口的标准化、规范化建设，积极倡导并营造依法行政和人性化服务相结合的服务理念和工作环境，全力打造“文明热情、公开透明、依法高效”的全新的服务型机关，更好地服务于经济发展。

二、工作目标

以省局开展的“深化红盾工程，推进效能建设”为契机，以“提升服务层次，提高工作效率”为目标，借鉴ISO9000质量认证体系，通过实施企业登记窗口的标准化、规范化建设，建立一个科学、规范、高效、顺畅的工作运行体系；打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的干部队伍；树立一种依法行政、勤政为民、务实高效、文明服务的窗口形象，从而实现人和制度的创新和发展。

三、规范内容

言行举止规范，业务操作流程规范。

四、方法步骤

企业登记窗口标准化、规范化建设要以制度体系的建立为切入口，重在提高人的素质。通过强化培训，制订规范，完善功能，提升服务层次，提高工作效率。整个工作分为三个阶段，自2004年6月10日开始至9月20日结束。

（一）第一阶段  学习培训阶段（6月10日--7月10日）

这一阶段主要做好以下几项工作：

1、搞好三块培训，即普通话培训、仪表仪容等礼仪培训、法律法规培训；

2、组织一次外出学习考察，学习其他县市和兄弟部门一些好的经验和方法；

3、完成一次岗位的实际应用训练。

（二）第二阶段  建立文件体系阶段（7月11日—9月10日）

这一阶段主要做好以下几项工作：

1、在对窗口工作进行全面梳理的基础上，全面收集整理与窗口工作相关的法律法规并加以汇总；

2、建立窗口岗位职责和工作依据；

3、制订窗口各项工作业务操作流程；

4、制作个体工商户和各类企业登记、市场登记、抵押物登记、户外广告登记等的参考样本以及窗口工作相关的公示资料；

5、根据现有条件和可能，统一和完善窗口有关服务设施；

6、与有关单位协调落实好相关工作。

（三）第三阶段  总结完善阶段（9月11日—9月20日）

这一阶段主要做好以下几项工作：

1、对前阶段工作进行回头看，并做好完善补课工作；

2、搞好整个工作的总结；

3、正式开始运行。

五、组织领导

企业登记窗口的标准化、规范化建设，是效能建设的一项重要内容，也是提高工作效率、提升工商形象的一项重要举措，更是顺应形势发展，打造服务型政府的必然要求，它对于更好地服务企业和塑造工商形象有着十分重要的意义和作用。为切实加强对这项工作的领导，确保这项工作的顺利开展和有效实施，县局决定成立企业登记窗口标准化、规范化建设领导小组。由局长尉如海同志任组长，朱小坚同志任副组长，成员为李东海、章丽琴、周建伟、樊善祥、车先木、莫贵春等同志及各所所长。

领导小组下设办公室，具体负责协调此项工作，并制订相应的工作监督考核机制。办公室主任由莫贵春同志兼任，成员由王越根、徐张泉、孙连仁、冯建国、陈文龙等同志组成。