绍兴县建设局关于

柯桥城区道路、公厕保洁检查考核实施细则

局属各单位、局机关各科室、城管办各科室、各环卫保洁公司：

为严密规范组织检查考核工作，进一步落实长效管理，确保新一轮道路、公厕保洁工作取得实效，切实提升柯桥城市品位。特制定本实施细则。

一、组织领导

为加强城区道路、公厕保洁检查考核工作的领导，成立检查考核领导小组。

组长：局分管领导

副组长：各相关单位负责人

办公室设在县市容环境卫生管理处，具体实施柯桥城区道路、公厕检查考核工作。

二、检查考核

（一）日常检查程序和方法

日常检查考核由环卫处组织实施。每周组织一次，每次检查各标段道路2条、公厕5—10座。每月完成各标段的检查。

1、确定被检道路。将各类道路、公厕以卡片形式，密闭封存。检查前，在参检人员的监督下，由考核组负责人当众随机抽取当天被检道路及公厕。

2、组织现场检查。根据抽签结果，检查组赴现场对被检道路、公厕按考核标准进行各标段全程检查。

3、检查考核计分。检查组将每次检查的评分情况进行统计汇总，录入电脑，形成电子和书面资料，经检查组负责人签字确认后存档。

4、反馈检查结果。县环卫处将考核中发现的问题于检查次日以书面形式告知相关标段的承包公司，由各承包公司限期落实整改。

（二）抽查的程序和方法

抽查由考核领导小组组织实施。每月组织一次，每次检查各标段道路2条、公厕5—10座，每季度完成各标段的检查。

1、检查人员组成。由考核领导小组组长或副组长带队，数字城管指挥中心、监督中心、环卫处派员参加。

2、确定备检道路、公厕

①在检查周期内，被检道路失分≥2分的列入抽查备检名单；②日常检查中发现保洁问题突出的道路、公厕列入抽查备检名单；③检查周期内未被抽查到的道路、公厕，经检查组发现未按标准做好保洁工作、问题突出的，列入抽查备检名单；④日常检查时保洁成绩较好，但检查过后发现该道路、公厕保洁工作放松，问题突出的，列入抽查备检名单。

3、检查方式、标准

①检查方式：抽查道路、公厕从备检名单中随机抽取，检查采用步行和车行相结合，检查时间安排在每月下旬。

②检查标准：抽查办法和标准参照日常检查的方法和标准实施扣分。

（三）数字城管考核

道路、公厕保洁工作要充分利用数字城管平台，环卫处对各标段根据数字城管采集的案件，对照考核标准实施扣款。

三、考核计分方法

计分方法：日常检查、抽查及数字城管派发案件扣分累计。

每月由考核领导小组办公室对日常检查、抽查、数字城管考核及社会公众考核情况进行统计汇总，统计结果作为当月各标段的付款依据，并报送局分管领导和局财审科。

附件：1、柯桥城区道路保洁质量标准及扣分标准

          2、柯桥城区公厕保洁质量标准及扣分标准

                                 

                               2008年9月2日

柯桥城区道路保洁质量标准及扣分标准

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
一	管理指标落实情况	现场 检查	1、按照道路保洁管理作业指标要求落实道路保洁时间。	道路保洁时间未达到规定要求的每条道路每次扣1分。
			2、按照道路保洁管理作业指标要求落实道路洒水次数（主、次干道夏、秋季每天2次），道路洒水作业应实行全路段洒水。	①道路洒水次数未达到规定要求的，每条道路每日少洒1次扣0.2分； ②洒水作业未完成或未覆盖全路段的每次扣0.1分。
			3、按照保洁分类管理指标要求落实道路机扫作业，道路机扫作业应实行全路段机扫（4、5两标段必须每天对全路段进行机扫）。	①道路机扫未达到规定要求的，每条道路每日机扫每少1次扣0.4分； ②机扫作业未完成或未覆盖全路段的每次扣0.2分。
			4、按照保洁分类管理指标要求落实道路（包括人行道）清洗（主、次干道每周清洗1次），道路清洗作业应实行全路段清洗。	①道路清洗未达到规定要求的每条道路每少1次扣0.4分； ②道路清洗未覆盖全路段的每次扣0.2分。

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
二	道路保洁质量 情况	现场检查	5、人行道、路面卫生：路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通、干净；树圈清洁无垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处无垃圾杂物，人行道与围墙间空地无垃圾杂物。	①路面垃圾（杂物）小堆的每处扣0.1分，大堆的每处扣0.2分，有暴露垃圾堆的每处扣0.4分； ②有建筑垃圾（装潢垃圾）<1㎡的每处扣0.1分，≥1㎡的每处扣0.2分。道路积泥（沙石）长度<5米的每处扣0.1分，≥5米的每处扣0.2分； ③道路晴天积水<3㎡的每处扣0.1分，≥3㎡的每处扣0.2分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣0.4分，导致有责任交通事故的每次扣2分； ④雨水井沟眼有积泥的每处扣0.1分，树圈有垃圾（杂物）的每处扣0.1分； ⑤人行道板间及人行道各类井盖间等缝隙处有垃圾的每处扣0.1分 ⑥人行道与围墙间空地有垃圾杂物的每处扣0.2分。
			6、道路、人行道清洗：道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道（含店面前道路路面见本色）无污迹，沿街果壳箱（垃圾箱、垃圾桶）等环卫设施无污垢、无积尘，果壳箱（垃圾箱、桶）及周边地面整洁，无污迹、无污水。	①机动车道、非机动车道、人行道清洗（含店面前道路路面见本色）有污迹<1㎡的每处扣0.1分；≥1㎡的每处扣0.2分； ②沿街果壳箱（垃圾箱、垃圾桶）等环卫设施有污垢、积尘每处扣0.1分，周边地面有污迹、污水每处每次扣0.1分。

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
二	道路保洁质量 情况	现场检查	7、沿街卫生设施：果壳箱无歪斜，无破损，无积存垃圾，沿街垃圾桶、果壳箱无破损，垃圾做到日产日清。果壳箱、垃圾桶、垃圾房完好，箱体内外清洁无污垢，无垃圾满溢现象，无箱（桶、房）外暴露垃圾。	①沿街果壳箱歪斜的每只扣0.04分，垃圾收集容器（果壳箱、垃圾桶）破损的每只扣0.1分，未在规定时间内修复（更换）的每只扣0.2分； ②垃圾未日产日清的每处扣0.1分，垃圾清运不及时，垃圾超出果壳箱（垃圾桶）口平面的每处0.1分，果壳箱（垃圾桶）满溢的每处扣0.2分； ③周边地面有暴露垃圾、垃圾污水、苍蝇超标的每处扣0.2分； ④果壳箱（垃圾桶）清洗不到位、外观不洁的每只扣0.04分，垃圾收集后果壳箱（垃圾桶）未放回原处每只扣0.04分；果壳箱（垃圾桶）帽盖、后门未及时盖好、关闭的每只每次扣0.04分。
三	作业规范执行情况	现场检查	8、按规定时间完成第一遍普扫，1月、2月、3月、11月、12月每日上午7：30前完成普扫，其余月份每日上午7：00前完成普扫，普扫完成后做好巡回保洁工作。	①未在规定时间完成第一遍普扫任务的每条道路扣0.2分； ②完成普扫的路段路面有垃圾的每处扣0.1分； ③整条路未完成普扫的扣0.4分。

 

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
三	作业规范执行情况	现场检查	9、人工保洁作业时，道路、人行道（含店面前道路及人行道与围墙间空地）不得漏扫、逆向清扫、跳档式清扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，垃圾不得扫入窖井、河道。	①道路、人行道（含店面前道路及人行道与围墙间空地）漏扫、逆向清扫、跳档式清扫的每处扣0.1分； ②垃圾清扫后未能随扫随畚的每处扣0.1分； ③归堆垃圾清除不彻底的每处扣0.1分； ④垃圾扫入窖井、河道的每处扣0.2分。
			10、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。	①垃圾未倾倒在规定地点（乱倒）或焚烧垃圾、树叶的每次扣1分； ②落叶旺季未及时清扫树叶的每处扣0.1分； ③未按指定地点堆放和转运树叶的每次扣0.1分。
			11、道路洒水时，洒水车时速应小于25km/小时，作业时按规定使用提示音乐，洒水时注意避让行人，无漏洒漏冲现象，无倒车洒水现象，取水时必须在规定取水栓取水（服装市场旁、育才路育才桥旁、山阴路金柯桥大道西北角）。气温底于10℃时暂停洒水，冰冻天气禁止洒水冲水作业。	①洒水车未按规定使用提示音乐的每车次扣0.1分；作业时超速的每车次扣0.2分；洒水时未避让行人而发生有责投诉的每次扣0.4分；漏洒漏冲的每处扣0.1分；倒车洒水的每处扣0.2分； ②未在指定取水栓取水的扣0.4分；冬季洒水使路面结冰的每条道路扣1分，导致有责交通事故发生的每次扣2分。

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
三	作业规范执行情况	现场检查	12、机扫车清扫作业时车速不得大于10km/小时（一档），清扫时必须启用警示灯，必须喷水降尘，无扬尘，同时对主、次干道必须全路段清扫，每天清扫一次并结合人工巡回清扫保洁。	①机扫车清扫作业时未启用警示灯的每车次扣0.1分； ②清扫时未喷水降尘的每车次扣0.1分； ③超速的每车次扣0.1分。
			13、清洗道路、人行道时应全覆盖，采用人机混合或者纯机械化作业，高压冲洗车速度应保持在5-10km/小时。	①路面清洗作业未做到全覆盖的每次扣0.1分； ②高压冲洗车速度超过10km/小时的每车次扣0.1分。
			14、环卫作业车辆外观整洁，垃圾清运车（含机动车、非机动车）必须实行密闭运输，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏，车箱外无吊挂垃圾。	①环卫作业车辆（含机动车、非机动车）外观不整洁的每车次扣0.1分； ②垃圾清运车未密闭运输，发生抛洒、滴漏污染路面的每车次扣0.1分； ③车辆破损、车厢外有吊挂物每车次扣0.2分。
四	数字城管检查考核	信息中心派遣	15、未因保洁原因被数字城管拍到，在规定时间内完成数字城管派发的涉及到本公司的案件。	①因保洁原因被数字城管拍到对照考核办法扣分。 ②在规定时间内未完成数字城管派发的涉及到本公司案件的，每件对照考核办法加倍扣分。

 

 

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
五	安全劳动纪律执行情况	现场检查	16、按规定人数设置清扫人员，工作时间内按时到岗，不得离岗、闲岗，不得捡拾垃圾，不与行人、商店发生不必要的纠纷。按规定着装，带好、备足工具。垃圾车辆靠边停放。	①未按规定人数设置清扫人员缺一人每次扣2分，缺二人每次扣4分，缺三人每次扣6分，以此类推； ②工作时间不按时到岗，离岗、闲岗的每次扣0.1分；  ③工作时间内捡拾垃圾的每次扣0.2分； ④与行人、商店发生不必要纠纷有损整体形象的每次扣0.2分； ⑤作业时未按规定着反光安全背心的每人次扣0.1分； ⑥垃圾车辆未靠边停放影响交通的每次扣0.1分，导致有责交通事故发生的扣1分。
六	公共监督处理情况	现场核查	17、道路保洁投诉处理在规定的期限内完成，无有责投诉事件发生。县级以上检查不失责任 分。	①市长热线电话受理、领导交办、新闻媒体曝光、市民投诉的道路保洁问题，经确认有责的每件问题扣1分； ②未在规定期限内整改解决的扣2分； ③县级以上检查失责任分的每次扣5分； ④不听指挥调度、重大活动未能及时完成任务的扣5分。

 

注：1、以上每分分值为500元；

      2、各承包公司当月累计扣分于次月5日前公布。

 

 

 

柯桥城区公厕保洁质量标准及扣分标准

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
一	管理制度 落实情况	现场检查	1、按照统一要求设置公厕管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类别、管理单位、监督电话、开放时间等信息。	①    未设置公厕管理制度牌的扣1分； ②    制度牌内容不准确、缺项的扣0.2分
			2、各管理类别的公厕必须按照规定的时间开放，并在保洁时间内落实专人管理，保洁员须佩证上岗，公厕内不得销售任何物品。	①    未按规定时间开放公厕的每座扣1分/次； ②    未在保洁时间内落实专人保洁的每座扣0.5分/次； ③    保洁员工作时间未配证上岗的扣0.1分/次； ④    销售物品的扣0.2分/次。
			3、粪便污水应排入外排管道或经吸粪车转运至粪便处理中心处置，公厕化粪池每年必须疏通、清理一次，转运作业时，粪便不得污染水体和作业场地。化粪池、贮粪池周围场地应保持整洁，地面无粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆。化粪池、贮粪池无满溢问题，若发生满溢问题应在第一时间 予以解决。	①    粪便污水、粪便污染周边水体等环境的扣1分/次； ②    化粪池、贮粪池周围地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆的每项扣0.1分/次； ③    发生满溢问题未在第一时间予以解决的扣1分/次。
二	保洁质量情况	现场检查	4、公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无污迹、蛛网，无乱涂乱画，无破损。内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等无积尘，厕所内无杂物堆放，公厕通道地面清洁无污迹、积水，管理房（休息室）、工具间内物品摆放整齐，环境整洁。	①    天花板、内外墙面、门窗和隔板破损的每项扣0.1分/次； ②    内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等有积尘的每项扣0.1分/次； ③    厕所内堆放杂物每项扣0.2分；公厕通道地面不洁、湿滑积水每项扣0.2分/次； ④    管理房（休息室）、工具间环境不洁0.2分/次。
			5、大便厕位内地面、大便器清洁，大便槽两侧无粪便污垢，槽内无积粪、无堵塞，洁净见底。	①    大便厕位内地面、大便器不洁每处扣0.1分/次; ②    大便槽两侧、槽内有积粪扣0.2分/次 ③    造成堵塞的扣0.4分/次。

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
二	保洁质量情况	现场检查	6、小便器（槽）清洁无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味，沟眼、管道保持畅通	①    小便器（槽）有水锈、尿垢及垃圾的每处扣0.1分/次； ②    有明显臭味每次扣0.1分； ③    沟眼、管道堵塞未及时疏通每次扣0.4分。
			7、公厕外环境（有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起2.5米范围内）整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。	①    公厕外（周围）2.5米范围内有垃圾的扣0.1分/次； ②    有乱堆物和晾晒衣物的扣0.1分/次； ③    有粪便的扣0.4分/次。
三	设施设备情况	现场检查	8、在公厕适当位置设置厕所指向牌（至少1块），公厕标牌、厕所男女标识牌，无障碍标识牌，坐式厕位标识牌，夜间灯批示牌等，厕所各类标识、标牌设置规范醒目，无破损、残缺、歪斜现象。	①    每少一块厕所指向牌的扣0.2分/次； ②    未设置公厕标牌、厕所男女标识牌，无障碍标识牌的每项扣0.1分/次； ③    公厕各类标牌设置不规范的每项扣0.1分/次； ④    破损、残缺、歪斜的扣0.1分/次。
			9、公厕内采光、照明、通风良好，公厕无臭味。	公厕有明显臭味的扣0.4分/次
			10、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。公厕设施应完好，公厕内外地面平整无破损，天花板，灯具、门窗、窗栅隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖地池、水箱、水阀、上下水管无缺失和破损。公厕倒粪处门、瓷砖等设施完好。根据公厕分类，相应设置洗手液、烘手器、手纸等，并及时添加手纸等。	①    公厕开放时间内用水、用电系统未正常启用的每项扣0.4分； ②    地面不平整、破损的每项扣0.1分/次； ③    天花板，灯具、门窗、窗栅隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖地池、水箱、水阀、上下水管缺失和破损的每项扣0.1分/次； ④    公厕倒粪处设施破损的每项扣0.1分/次； ⑤    未按要求设置洗手液、烘手器、手纸架及添加手纸的每项扣0.1分/次

 

 

序号	检查项目	检查方式	保洁质量标准	扣分标准
三	设施设备情况	现场检查	11、无障碍通道畅通，扶手完好、牢固，无障碍间开放使用，无障碍间不得摆放杂物，无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好。	①    无障碍通道堵塞不能正常使用扣0.4分/次； ②    扶手缺损、安装不牢固的每项扣0.1分/次； ③    无障碍间未开放使用的扣0.2分/次； ④    无障碍间摆放杂物的扣0.1分/次； ⑤    无障碍专用间卫生洁具及辅助设施破损的扣0.1分/次。
			12、公厕污水和排污管道完好畅通，闸阀严密无破损和滴漏。	①    污水和排污管道堵塞扣0.2分/次； ②    冲洗用水、粪污水外流的扣0.2分/次。
			13、化粪池、贮粪池密闭性能良好，臭气不外溢，公厕粪池盖密闭，无缺失、破损现象。	①    化粪池、贮粪池污水满溢的扣0.2分/次； ②    公厕粪池盖不密闭，缺失、破损的扣0.1分/次。
四	社会监督	现场核查	14、公厕投诉问题应在规定的期限内处理整改，无有责投诉、县级以上检查不失责任分	①    市长公开电话受理、领导交办、新闻媒体曝光、市民投诉的公厕管理问题，经确认有责的每件扣1分； ②    未在规定时间内整改解决的每件扣2分； ③    县级以上检查失责任分的每次扣5分。

注：1、以上每分分值为500元；

2、各承包公司当月累计扣分于次月5日前公布。