文章播报
平镇党[2005]106号
关于规范落实村级议事制的通知
各村党组织、村委会：
随着行政村规模的扩大，村级管理运作中产生了一些机制性问题，为消除影响，着力从本质上加以改正完善，加强村级自治能力，加快新农村建设进程，特制定平水镇村级议事制度，请各村结合实际，贯彻实施。
村级议事分议事原则、议事机构、议事范围和议事程序等四个方面。
一、议事原则：坚持以党支部为领导核心的原则；坚持集体研究，分工负责，会议确定的原则；坚持民主集中制的原则；坚持实际管用的原则。
二、议事机构：从村实际出发，议事组织有“三人组合”（村党组织书记、村委主任、驻村指导员）碰头会、“两委”联席会议、党小组长会、村民小组长会、全体党员会、村民代表会、户长会和各类（老党员、老干部、群众）座谈会。
三、议事范围：凡涉及村党组织村委的任期目标、全村经济和社会事业发展年度计划、村级重大方针政策、村资金投入方面及实施计划、计划生育、惠民工程的公益性事业、涉及面广的百姓事、热点难点的特殊事等都属议事范畴。
四、议事程序：村级议事应遵循自上而下或自下而上两种程序。“自上而下”，即先由“三人组合”开碰头会，对讨论事项取得一致意见，然后提交村两委会召开联席会议，提出初步方案，对较大村务事项，可向党小组长、村民小组长、老党员、老干部进行会议征求意见，最后，提交全体党员、村民代表进行会议表决，通过后付诸实施。对重大或涉及村民切身利益的事项，要通过召开党小组长、村民小组长会议，老党员、老干部、群众代表座谈会和全体党员、村民代表会议，广泛征求意见，最后召开户长大会，进行表决，通过后付诸实施。
“自下而上”，即村民联名提出一个或多个方案，两委会审核后，通过召开党小组长、村民小组长会议，老党员、老干部、群众座谈会和全体党员、村民代表会议，征求意见，由两委会再结合各方意见，提出一个或多个可行性方案，提交户长大会进行表决，通过后付诸实施。
村级议事制是一项合乎规范、利于村级民主管理的制度，各村要因村制宜，依据规定，创新工作，力求使村级事务议得公正，议出成效，推进平水经济和社会更快更好发展。
中共平水镇委员会
平水镇人民政府
主题词：规范 村级议事制 通知
平水镇党政办公室 2005年12月13日印
共印70份
