平镇政[2005]33号

关于创建省级生态镇建设的实施意见

为全面推进省级生态镇建设，着力打造“生态平水、人文平水、居住平水”，实现经济社会环境的协调发展，根据省级生态镇（乡）考核标准和平水镇生态镇建设规划，现就我镇生态镇、生态村建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的“十六大”精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，贯彻浙江省第十一次党代会提出的建设“绿色浙江”的目标，突出以招商引资为重点，加快平台建设和生态环境建设，以维护和改善环境，实现资源的合理开发和持续利用为目标，通过统一规划，有组织、有计划、有步骤地开展生态镇建设，建立生态保护、生态建设与社会经济建设协调发展的运行机制，实现平水镇的经济繁荣、环境优美和社会文明。

二、工作目标

以生态保护和经济建设为目标，建成以生态农业为基础，生态工业为主导，生态镇、村为载体，城乡生态一体化的生态镇。全镇经济得到进一步发展，产业结构更为合理，城乡建设、公共设施、社会保障、社会福利事业有较大发展，居民生活水平、精神文明程度和群众生活环境质量普遍提高，各项指标达到省级生态镇要求。

三、工作任务

1、农业和林业（由陶明副镇长牵头，经发办农业线负责落实）

①继续抓好平江万猪场的改造和实施畜禽养殖污染的治理，使规模畜禽养殖粪便资源化利用率达到85%以上。

②加强对小舜江源头地的保护，禁止新办畜禽养殖场，搬迁王化片宋家店村千猪场。

③完善无公害绿色农产品基地建设，进一步扩大有机茶、四季竹生产规模，抓好万亩雷竹和同康竹笋基地建设，并通过绿色认证，建设一批配套的绿色农产品加工企业。

④深入实施“百村示范、千村整治”、“千里清水河道整治”和“千万农民饮用水”工程，使村镇人居环境明显改善。

⑤落实若耶溪河道清淤清草工程，保持若耶溪河道畅通整洁。

2、工业（由宋浩生副镇长牵头，经发办工业线负责落实）

①要加大招商引资力度，改善投资环境，发挥区位优势，积极引进人才，引进项目，特别要注重发展高科技、有机食品等无污染行业。

②巩固“一控双达标”成果，加强管理，严格执行建设项目“三同时”，执行率达到100%，规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流，并安装在线监控装置。

③推行企业清洁生产，全面启动企业清洁生产审计工作，必须有1家企业企业通过清洁生产审计，2家企业通过ISO14000认证。

④合理布局矿山开采网点，坚决制止非法开采，对已经关停的东南和平水江两石料场进行生态覆绿，尚在开采的矿山期满后逐步关停，并在关停后实施当年覆绿。

3、基础设施建设（由王其龙副镇长牵头，城建办负责落实）

①注重集镇基础建设，完成平水大道绍甘线及环镇公路的绿化改造和路灯亮化工程。

②安装好集镇生活区和工业集聚区内污水管网建设，固体废弃物收集处理系统建设。

③建设生活垃圾收集处理系统，在2004年镇域王化片各村纳入垃圾收集线路的基础上再新建两条生活垃圾线路，实现全镇各村生活垃圾当日清运，并集中送至市垃圾填埋场处理。

4、社会保障（由宋跃进副镇长牵头，社事办负责落实）

①开展绿色学校创建，越崎中学、平水中心校等三所学校争取通过绿色学校的验收。

②广泛开展医疗社区服务，建立完善社区医疗服务网点建设。

5、农业生态旅游（由陶明副镇长牵头，经发办农业线负责落实）

①同康生态竹海休闲，即建设同康村1500亩生态竹海林休闲观光旅游项目。

②金岙生态林业休闲，即唐家岙村，规划面积3公顷，发展林业休闲观光旅游。

③仙人谷休闲山庄，位于梅园村，规划建设面积5公顷的休闲生活观光旅游区。

6、小康村、生态村建设（由各组组长牵头，驻村指导办负责落实）

①小康村建设分别落实平江村、王化村、同康村、岔路口村、剑灶村。

②在王化村、同康村开展生态示范村创建。

7、生态文化（由李华委员牵头，党政办负责落实）

①实施若耶溪人文资源保护工程，完成若耶溪人文资源的普查和规划保护工作。

②通过各种媒体，以各种形式向群众广泛宣传生态镇、生态村的建设情况，提高公众对生态镇村的关注度。

四、工作措施

1、加强组织领导

按照科学发展观、正确政绩观的要求，将生态镇创建列入机关干部和村主职干部岗位责任制，建立生态镇建设领导小组，领导小组组成人员：

组长：高新华  孙国泉

副组长：祝安钧  李华

成员：黄建卓  王其龙  丁承坚  宋浩生  陶明  宋跃进  黄汉兴

下设办公室：主任：李华（兼）副主任：杨志良

成员：宋志兴  姚伟方  汤超  祝元作  蒋晓坎  董建民

领导小组和办公室负责协调生态镇创建各项任务的顺利进行，做到管理上有制度，业务上有培训，各级各部门明确职责，各司其职，密切配合，落实建设任务。

2、加强宣传引导

人民群众是生态建设的最终得益者，更是生态建设的主体，没有群众的广泛参与和支持，生态创建就不可能顺利推进，要坚持走群众路线，紧紧依靠广大人民群众，发挥镇广电站的作用，加强镇生态建设宣传，利用墙报、横幅等对生态建设作经常宣传；学校要开设生态建设普及课，进行生态教育；要树立典型宣传推广既经济又实用的节能降耗、减少排放技术，引导企业把经济效益和社会效益、环境效益结合起来，营造一种良好的氛围，提高群众的生态意识。

3、加大生态投入

生态镇创建需要大量的投入加以保证，加大投入一靠政府，二靠企业和社会，坚持以改革的思路，运用企业化、产业化、市场化机制，鼓励和支持社会资金投入生态建设，建立和完善政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入机制；要加强对企业环保投入的引导和督促，以缓解要素制约，降低生态成本，减少资源消耗，改善生态环境。

平水镇人民政府

二OO五年五月十六日

主题词：省级生态镇  实施意见                              

报：市、县环保局                                                          

发：各村、驻村指导员、各办（中心）、党政班子成员                           

平水镇党政办公室                                       2005年5月16日印发

校对：祝元作                                                     共印110份