各村（居）、企事业单位：

为积极探索新形势下流动人口计划生育管理服务新机制，进一步加强流动人口计划生育管理服务工作，切实做到对流动人口与户籍人口计划生育工作同宣传、同管理、同服务。根据上级有关要求结合本镇实际，决定在全镇范围内开展流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动，现提出以下实施意见，请认真执行。

一、指导思想

以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，围绕稳定低生育水平的目标，树立以人为本、优质服务、依法管理的工作理念，通过深入开展“亲情管理、真情服务”活动，努力实现我镇流动人口计划生育管理服务法制化、亲情化、市民化、信息化，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

按照“同宣传、同管理、同服务”的要求，积极探索新的工作机制，加快建立和完善流动人口育龄妇女月信息报告单制度、企业法人代表计划生育责任制、部门综合治理责任制等一系列工作制度努力形成“主职主抓、主管实抓、部门联抓、上下齐抓”的工作格局，实现管理服务法制化、亲情化、市民化、信息化，确保全镇流动人口计划生育管理服务覆盖率达95%以上。 

三、工作重点

1、管理方法上要有新突破。抓住外出已婚育龄妇女和外来已婚育龄妇女为管理服务重点对象，实行个性化服务；抓住全员登记和分类登记建档两个主要环节，点清人头，核实信息，按重点对象（已婚育龄妇女）和次重点对象（未婚青年、离婚、丧偶女性）建档，建立流动人口育龄妇女月信息报告单制度，强化信息管理。

2、网络建设上要有新的加强。在流动人口工作或居住比较集中的村、企业，要求建立流动人口管理服务站，由村干部、村计生主任、派出所协管员和村民小组联络员以及企业车间、施工队等计生联系员组成，主要做好登记、查验、宣传、督促等服务，对辖区内发现有违反计划生育、社会治安等情况及时向镇流动人口管理中心汇报，切实提高管理服务效能。

3、优质服务上要有新的成效。一是开展生殖健康保健周活动，为流动人口提供人口知识、计划生育科普知识和性病、爱滋病防治知识，免费发放避孕药具、进行生殖健康培训等，提高流动人口生殖健康水平。二是开展便民“一条龙”服务，加强宣传、政策、技术、随访四项服务开辟登记与办证——咨询与查验——落实避孕方法与采取补救措施绿色通道，实行“零收费服务、零距离管理”；三是以村级协会换届和规模企业计划生育协会建立为契机，积极探索外来人员“以内管外，以企管外、以外管外”的管理新路子。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动是我镇计划生育工作中的重点，是稳定低生育水平，加强流动人口计划生育管理的需要。各村、企事业单位要充分认识流动人口计划生育工作的重要性和必要性，切实加强领导，做到组织到位、工作到位、措施到位。

2、广泛宣传，营造氛围。各村、企事业单位要利用标语、横幅、黑板报、宣传窗等宣传载体进行广泛宣传，积极营造流动人口计划生育亲情管理、真情服务活动良好的氛围，推动我镇流动人口计划生育管理服务工作跃上一个新台阶。

3、明确职责、抓好落实。在活动期间，要按照实施意见提出的要求，结合各村、企业的实际，明确职责，落实措施，针对性地开展工作，确保工作取得实效。

    附：流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动宣传标语。

                                  流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动宣传标语

1、深入开展流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动

2、以人为本，优质服务，提高计划生育管理服务水平

3、同宣传、同管理、同服务，切实保障流动人口合法权益

4、统筹人与自然和谐发展，为全面建设小康社会创造良好人口环境

5、信息联享、服务联合、宣传联动，依法落实流动人口计划生育属地管理责任制

6、生男生女顺其自然，关键靠培养

7、提供承诺服务，实行依法管理，倡导守法生育

8、实行法制化、亲情化、市民化、信息化管理，全力推进流动人口计划生育工作

9、倡导新型生育文化，统筹人口计生发展。

10、稳定低生育水平，提高出生人口素质。

11、计划生育是我国一项长期的基本国策。

12、严厉打击非法鉴定胎儿性别行为，确保出生人口性别比稳定在正常范围。

13、建立有奖举报制度，严厉查处违法生育行为。