绍兴县教育局文件

绍县教人[2008]187号

关于加强教师队伍建设的若干意见

各高中、镇（街）教管办、初中、小学、成教中心(成校)、中心幼儿园：

建设一支高素质的教师队伍，是推进绍兴县教育事业科学发展、内涵发展的关键，是落实“学有所教”、办人民满意教育的保证。为全面提升我县教师队伍整体师德师风和专业素养，进一步改善教师工作生活条件，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，根据中央、省、市有关加强教育工作的文件精神，结合我县实际，现就加强我县教师队伍建设提出若干意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的教育发展观，以优化教师队伍素质结构，促进校长与教师专业发展。大力实施高素质教师和学校管理队伍建设工程，以“新理念、新课程、新知识、新技术”培训和师德教育为重点，努力建设一支“素质优良、数量充足、结构合理、相对稳定”的校长和教师队伍，扎实推进素质教育，全面提升教育质量，努力创办人民满意的教育。

二、目标任务

近五年，我县中小学校长和教师队伍建设的主要目标任务是：

1、小学专任教师具有专科及以上学历达95%；初中专任教师具有本科学历达90%；高中、职高专任教师具有本科学历达98%；重点普高、重点职校专任教师中具有研究生学历或专业硕士（含研究生课程班）的比例达10%以上，一般高中（省示范性初中）达到5%；职业学校“双师型”教师达到专业教师的95％。全县50周岁以下的中小学专任教师100％取得普通话合格证书，100％取得全国计算机等级二级或计算机应用操作能力中级合格证书。

2、选拔培养30名专家型优秀中小学校长、100名市级以上学科教育领军的优秀教师、1000名学科教育骨干教师（其中县级中小学骨干教师800名）、500名优秀班主任。以特级教师为龙头，建设4-5门省、市级领军学科。

3、完成以“新理念、新课程、新知识、新技术”培训和师德教育为重点的中小学教师新一轮全员培训，每年组织教师高层次教育理论培训，倡导教师自我修炼，充分优化网络教育，积极鼓励和支持教师参加网络学习，提升教育教学的能力与水平。

三、保障措施

(一)进一步明确教师培养的形式与内容

1、大力实施“优秀教师”的培养工程。有计划实施“千名教师进名校轮训”、三年内选派300名优秀教师参加省教育厅师干训中心或省内外知名高校师干训中心培训；委托省内外著名高校举办教师系列学科专业培训班；山区、偏远学校教师进城区名校顶岗轮训一遍；积极选派农村学校一线教师参加省市级“领雁工程”培训，扎实实施县级“领雁工程”培训活动；积极开展区域性和基层学校的教师培养工程；三年内选派职校200名教师进企业实践，培养100名技师。

2、认真实施“优秀校长”培养工程。分期选派优秀校长到国内名校挂职锻炼，力争三年轮训一遍；举办校长管理专业培训班，选派校长到教育发达地区或发达国家学习考察，分批选派校长参加省“领雁工程”培训；定期分层举办校长论坛或工作例会；组织边远山区学校的校长到城区和较发达乡镇挂职或任职；加强后备干部队伍建设，完善后备干部培养、选拔、任用机制，形成科学合理的干部队伍结构。

3、积极实施“优秀班主任”培养工程。出台班主任队伍建设指导意见，选派小学200名、初中200名、高中100名优秀班主任去专业培训机构学习进修；进一步建立完善以班主任工作年限与业绩为主要评价指标的考评机制，保障班主任合理待遇的稳定提高；在职称评聘、评先评优、培训进修、干部选拔等方面建立班主任优先的导向机制；积极鼓励中高级职称教师担任班主任，努力培养出优秀班主任骨干队伍。

（二）进一步完善教师发展的政策与机制

4、建立教师激励机制。制订学校教育常规管理指导意见，不断完善专任教师、班主任考核评价和激励机制；建立和完善各级各类教师的评优、评先新机制，每年评选县“三十佳”、两年评一次县“教育事业功臣”、村完小“红烛奖”、隔年开展“树人杯”教学技能比武和教坛新秀、优质课评比等，建立完善全县名优教师工作津补贴制度，改革名优教师、特级教师考核认定办法；建立和完善校长、后备干部的培养、评价、任用机制，积极探索公开招聘、民主推举、平等竞争、择优聘任等校长选拔任用模式，实行校长任期目标责任制和校长职级制；积极探索学校经费总额包干，逐步实施学校按编拨付教育经费的总额包干使用制度；建立全县名师、名校长评价奖励机制，在已经实施特级教师、山区名优教师工作补贴基础上，出台全县名师、名校长工作补贴制度。

5、强化教师思想教育。深入开展新修订《中小学教师职业道德规范》的学习与实践活动，突出教师的师德师风和职业道德、社会公德、家庭美德的教育。既有常年性固定的教育活动，如学校每周一次政治学习、每月教师读书会、每学期全县教师学习日、师德演讲、暑期干部、教师培训班；又有结合教育形势与学校实际的自主性教育活动。同时，进一步发挥党组织和党派作用，健全党组织生活和组织阵地，积极发挥党员教师先锋模范作用。

6、规范教师培训机制。加强县教师发展中心研训员和学科领军教师的专业发展建设，优化全县教师教科研队伍，切实提升研训员的素质。建立中小学教育教学研究信息服务平台，完善学校教科研机制，加强初高中教学质量监测、资源整合、指导服务。深入开展以教材教法为主要内容的全员培训活动，全面优化学科备课组建设工作，加强对全县中小学校教师队伍的专业成长发展的指导和监测。

7、优化教师队伍结构。今后，新补充和外地调入的教师必须是我县紧缺学科的教师，师范毕业生必须经过考试录用。北师大、华师大等重点院校师范毕业生和浙师大本科师范等优秀毕业生，可由教育局根据岗位需求、编制情况，在招考中优先录用；运用支教服务、借用、顶岗学习手段，建立教师合理流动机制，激发教师工作活力。对城乡教师资源差距，根据城乡间教师配备的实际需要，实行合理调剂。扎实推城乡教育共同体建设，省示范学校、重点学校原则上要与2所以上的农村中小学建立对口支援关系促进教师资源均衡配置；严格执行教师调城区、进高中的凡进必考机制；进一步规范教师的系统外应聘与借用，稳定教师队伍。

8、注重青年教师发展。落实专门的新招聘教师培训方案，建立挂职实习、名师结对、专题讲座等多元培训模式，进一步从政治上、业务上、生活上关心帮助；切实抓好教龄在5年以下青年教师的培养，坚持理念引导、科研带动、课堂立足、学科组团、名师引领的培训思路，加强师德与教学基本技能的教育，进一步完善青年教师的考核激励机制，加强教能比武、高中青年教师高考水平测试和中小学教师教材教法考核制度，促进青年教师的专业成长。

9、深化人事制度改革。进一步清理教师队伍，对在册不在岗的教师坚决按规范严肃清理；进一步完善确实不能胜任教育基本工作教师的转岗或提前退休制度，积极与有关局办沟通协调，落实政策，凡年满55周岁（女50周岁）教师，因病或经劳动委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，在自愿提出申请，县级有关方面证明的前提下，可提前办理正式退休手续。为缓解部分小学、初中超编和部分学科师资紧缺问题，实行培训转岗和鼓励提高学历进修制度。选调部分小学教师经培训合格后转岗到农村中心幼儿园或调整到中学、职校的缺额学科任教。继续鼓励教师在职进修学习，提高教师的学历层次。积极推进高职低聘、低职高聘、年级聘任制和待聘机制。

（三）进一步加强教师成长的指导与服务

10、增加教师培训经费，搭建教师成长平台。在保证学生公用经费10%用于教师培训基础上，设立每年250万的教师培训专项经费，用于各层面的名师培训；设立每年300万的教育成果奖励和名师奖励补贴；增加班主任每月的工作补贴。县教师发展中心要积极创造条件吸引高层次教研活动来我县举行，也要推介我县教师出去参加教育教学交流，更要立足县内多层次开展教育教学研究活动，为教师的成长搭建平台。

11、丰富教师业余生活，提高教师健康水平。每年增加一定数量的文体娱乐设施经费的投入，切实保障教师的休闲和文体活动的场所与时间。建立全县教师艺术团，适时召开全县教师运动会，组织开展各种文体活动，丰富教职工的业余生活，促使教师树立文体健康意识与业余锻炼意识，隔年为教师作一次健康体检，以健康积极的精神风貌面对学校的工作与生活。进一步改善教师工作、生活环境，要因地制宜解决教师上下班的交通问题。经营运作好局教育互助基金，完善特困、重病教师的困难补助方式，每年在年终审核补助。

12、完善教师管理机制，增强科室服务意识。为保障教师队伍建设的顺利实施，成立由局主要领导为组长，分管领导为副组长，人事科、普教科、职成教科、教师发展中心为成员的组织服务机构，发挥其在全县教师队伍建设中的管理、指导、服务职能。定期研究加强教师队伍建设的政策措施，及时解决教师队伍建设工作中存在的实际问题。各学校要成立由行政一把手任组长的师训工作领导小组，认真制订实学校教师队伍建设工作方案，明确分工，责任到人。县教育局将把学校教师队伍建设情况作为学校工作督查重点。把教师队伍建设情况作为考核校长、评估学校的主要指标，列为学校管理领导干部政绩考核的重要内容。教育管理者要提高管理者人文素质，实现管理的人性化，营造一个良好的校园教学环境。

绍 兴 县 教 育 局

二○○八年十月二十日

主题词：教师队伍建设   意见