绍兴县教育局文件

绍县教研[2008]94号

关于区域性推进“轻负担高质量”工作的实施意见

各普高、初中、小学：

近年来，我县中小学坚持规范办学，实施素质教育，涌现出了以县实验中学为代表的全面实施素质教育的学校群体，创造了“轻负担高质量”的教育实践经验，得到了省教育厅的高度评价，在省内外教育界引起了强烈反响。为全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实《浙江省教育厅关于推进实施素质教育的意见》（浙教基〔2007〕150号），现就进一步规范教学行为，区域性推进“轻负担高质量”工作提出如下实施意见。

一、规范教学，推进教学常规管理标准化和最优化

1、全面贯彻党的教育方针，实施教育内涵发展战略，深入总结提炼推广实验中学“规范教学行为，走轻负优质之路”的实践经验，把备课质量、课堂质量和作业质量作为学校教学研究的重点，在全县各级各类学校扎实推进“轻负担高质量”的素质教育。

2、严格按课程计划开足开齐课程课时，不得随意增减课时，不得任意调课，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。严格执行学生在校时间的规定，严格上下课时间，严禁义教段利用节假日集体补课，严禁晨间、午间和晚放学后集体补课，严禁住校生晚自修集体补课，取消初中毕业班周六上午的集体补课。

3、从备课、上课、作业、辅导、评价等环节入手，严格执行《教学常规规范化管理条例》。培养学生积极的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。贯彻“健康第一”理念，切实保证学生每天至少1小时的集体体育活动时间，积极开展体艺2+1活动和大课间活动。

二、重视备课，大力加强集体备课组建设

4、认真实施《绍兴县学校备课组建设的指导意见》，突出以研究新课程教材为主线的校本研训。普通高中要坚持保证每周二节课以上的集体备课，初中小学实行隔周六上午以镇为单位的集体备课。

5、重视有效备课，大力推进具有学校特色“学案稿”制度建设，强化备课组三大资源库（即“讲学稿”、“学案稿”资源库，学生作业资源库，优秀课件资源库）建设，三年教龄以下新教师备课稿须经备课组长审阅签字后才能进课堂。学校要制订相关评价细则，建立考核评价制度。

三、抓实课堂，切实提高课堂教学质量

6、“以课堂教学质量论英雄”，大力提倡“以学论教”课堂教学评价。积极探索分层次、个性化的教育，利用备课组加强课堂优质教学模式研究，禁止随意拖堂，杜绝无备课进课堂，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。

7、积极推进课堂革命，改进教学方法，加强师生互动，提高学生参与度，做到精讲精练，提倡“30+10”课堂教学模式，教师讲课不突破30分钟，学生练习不少于10分钟，进一步提高课堂教学密度。要合理适度运用现代教育技术，激发学生的学习兴趣，提高学习效率。

8、提倡推门听课，相互学习研讨，专任教师每学年必须开设一次以上的展示课、汇报课、观摩课、研讨课，及时评课反馈，逐步建立教师听课“评课资料集”。

四、优化作业，促进学生学习能力的提升

9、轻负担的有形表现就是减轻学生过重的作业量。各校要严肃执行省教育厅关于对各学段学生控制家庭作业量的刚性要求。有效地控制和协调各学科的作业量，坚决杜绝“题海战术”，不布置未经筛选的作业，杜绝机械重复性作业。严禁组织学生购买规定以外的各种复习资料，

10、重视教师教学资料信息的征订与收集，保证每个备课组的教学资料在十种以上，要建立学校精选作业资源库的考核、评比制度及作业量检查考核制度，提倡原创作业、精选作业，精选教辅资料，精选精练，倡导学生作业“六道题革命”。

11、重视作业批改与学习辅导。教师要注重作业的反馈功能，及时批改作业，诊断学生的学习问题及教师的教学问题，及时反馈，倡导建立学生作业“纠错集”。凡要求学生做的作业教师必须先做，凡学生做的作业教师必须批改，凡学生做错的作业必须订正，凡学生订正的典型错题教师必须面批。

五、优化监测，推进学生综合素质发展

12、认真实施《义务教育质量监测评价意见》，引导学校树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，全面提高教学质量。认真研究质量检测的科学性，加强学科质量检测结果的分析。研究切实有效的措施，重视学习成绩在后20%学生与前20%学生变化情况，帮助和促进学习有困难的学生不断进步。严禁借教学质量监测之名，组织月考、校际联考等加重学生负担的学科考试。

13、以发展性评价理念为指导，严格按照课程标准要求，适当兼顾学生差异，对学生进行学业评价。通过规范举办科技节、艺术节、体育节、读书节等多种活动，开阔学生视野，拓展学生素质，做好中小学生综合素质评价。进一步改革完善学校办学水平评估，激励学校良性竞争，促进学校挖掘内涵、发展特色。

14、捆绑考核，同步发展。加大城乡共同体建设，大力开展校际帮困结对，实行结对学校捆绑式考核；改革支教流动政策，鼓励优秀教师到薄弱学校支教，提高薄弱学校师资水平；建立中心校对下属学校的辅导引领体制，督促、引领共同体学校同步发展。

六、加强领导，构建全面推进保障机制

15、县教育局成立由局长牵头的区域性推进“轻负担高质量”工作领导小组，本项工作纳入学校岗位责任制考核，各镇（街）教管办主任要切实关注所属中小学的相关工作，各校长是本项工作的第一责任人，要把推进轻负优质工作作为学校实现重心转移、提高内涵品质的重要抓手。建立校长每学期二次的研讨例会制度，及时研究总结宣传我县区域推进轻负优质工程的做法和经验。教育科、督导室、教师发展中心要加强督查指导，研究解决基层学校工作中的实际问题，加大对违规办学行为的查处力度，对违背教育教学规律和“减负”规定的相关学校和个人，要依有关规定予以严肃处理，情况严重的，实行一票否决。

16、要切实转变工作作风，坚持正确的舆论导向，克服畏难思想，结合学校实际制订刚性规定和考核机制，要加强教师教育理念与教学能力培训，以理念促行动，不断研究解决实际教育工作中的新情况新问题，保证区域性推进“轻负担高质量”工作取得阶段性成果。

绍 兴 县 教 育 局

2008年5月14日

主题词：区域性推进  轻负优质  实施意见