福政〔2008〕85号

福全镇人民政府

关于开展“百日清欠维权大行动”的通知

各村、企业：

为切实维护广大职工的合法权益，打造“平安福全”，维护社会稳定，决定从现在开始至明年春节前在全镇范围内开展“百日清欠维权大行动”。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，切实增强做好清欠维权工作的责任感

认真开展“百日清欠维权大行动”，确保劳动者特别是农民工依法取得劳动报酬，是贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，也是落实我镇“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题的重要内容。当前我镇在职工工资“清欠”维权工作中面临着许多新情况，特别是今年以来，受国际金融危机、国内宏观调控、行业周期性波动和一些企业粗放经营等因素的综合影响，我镇个别企业生产经营比较困难，容易产生“欠薪”现象，引发不安定因素，而《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的施行，使我镇处理劳动关系发生了新的变化。元旦春节将至，欠薪苗头已经出现，因此，各单位必须高度重视，切实把开展“百日清欠维权大行动”作为当前和今后一段时间一项重要工作来抓，按照“重维权、促和谐、保稳定”的总体要求和“全面摸排、集中清理、限期支付”的工作要求，制定工作方案，明确工作职责，落实专职人员，确保此次专项行动取得实效。

二、明确目标，分阶段推进“百日清欠维权大行动”

此次“百日清欠维权大行动”的工作目标是实现“三个确保”，即确保职工按时足额领取工资，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件，确保我镇的“清欠”维权工作走在全县前列。

此次“百日清欠维权大行动”从2008年11月中旬开始，至2009年春节前结束，分为自查自纠、检查督查、总结提高三个阶段。

㈠自查自纠阶段：2008年11月中旬—12月中旬，各村、企业要组织辖区内所有用人单位开展自查自纠，一旦发现问题，及时指导督促用人单位整改。

㈡摸排督查阶段：2008年12月中旬—2009年1月中旬，镇政府组织人员，对辖区内所有用人单位职工工资支付情况开展大排查，大排查工作做到横向到边，纵向到底，不留死角，在摸清底数的基础上，及早研究制定年底“清欠”维权工作计划，及时处理用人单位拖欠和克扣劳动者工资等行为。镇政府将组织劳动保障、建设、总工会等有关部门对用人单位进行检查督查。

㈢总结提高阶段：2009年1月中旬—春节前。各单位对开展“百日清欠维权大行动”工作进行总结，并按要求将书面材料报送镇劳动和社会保障所。

三、落实举措，确保“百日清欠维权大行动”取得实效

㈠加强领导。为加强对开展“百日清欠维权大行动”的领导，成立由镇政府分管领导任组长的镇“百日清欠维权大行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障所。各村、企业也要建立相应的工作机构，落实工作责任，抓好所辖企业的“清欠”维权工作。

㈡加强宣传。各村、企业要结合这次“百日清欠维权大行动”，切实加强对用人单位劳动保障法律法规特别是《劳动合同法》及其实施条例的宣传。镇广电站要多层面、多角度配合宣传此次“百日清欠维权大行动”，并及时报道工作情况和典型事例，对恶性典型案件进行曝光，努力形成全社会共同参与、监督的良好氛围。

㈢突出重点。各村要加强对辖区内服装、电脑绣花、纺织等劳动密集型企业的指导检查，特别是要重点加强对当前面临生产经营困境企业的检查，并实施跟踪督查；要严防企业经营者突然失踪隐匿。

㈣畅通信息。在摸排中，发现有下列情况之一的，应及时书面向镇政府报告：

⒈企业拖欠职工工资累计超过三个月（90天）的或拖欠职工工资额大于本企业自有资产50%以上的；

⒉企业停产歇业、职工工资未付的；企业经营者失踪、企业突然关停、职工工资未付的。

四、标本兼治，进一步健全“清欠”维权长效管理机制

各村、企业要以此次大行动为契机，建立健全工资支付的长效管理机制。要全面推行劳动合同管理制度，严格执行按月、足额、货币化支付工资的规定。要进一步落实欠薪预警机制，做到早发现、早处置、早兑现，从源头上防止新的工资拖欠现象发生。各村特别要加强对村内租赁企业的督查，出现欠薪案件，应及时解决，做到防患未然，有备无患。

附件：福全镇企业经营情况及职工工资发放情况调查表

二○○八年十二月一日  

主题词：劳动 维权 行动 通知             

 抄送：县劳动和社会保障局，镇全体班子成员       

 福全镇党委政府办公室          2008年12月3日印发

 校对：朱惠刚                  共印90份