局属各单位、全县各市政、园林、燃气企业：

为贯彻落实科学发展观，扎实开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产的各项工作，着力构建平安建设、和谐建设，促进经济社会的又好又快发展，根据建设系统行业实际，2009年安全生产工作的指导思想和目标是：全面贯彻落实党中央、国务院和上级关于加强安全生产工作的一系列精神和决策部署，以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”和“三项行动”、“三项建设”活动为主线，以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育，全面落实安全生产责任，深化安全生产整治，增加安全生产投入，强化安全生产监管，继续保持安全生产全年无事故，为建国六十周年华诞创造良好的环境。

1、广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，夯实安全生产的思想和技能基础。以“安全发展”为主题，开展各项宣传教育活动，强化安全就是发展、安全就是构建和谐社会、安全就是以人为本的理念，把安全生产作为一切行为的指南，通过专题教育、媒体宣传、公益广告等形式营造安全生产氛围；全面推行工程项目开展民工学校教育制度，确保一线民工三级教育和岗位培训率达到100%；组织开展施工企业三类人员安全知识培训工作，确保三类人员持证上岗；加强建筑施工特种作业人员安全操作技能教育，特种作业人员持证上岗率100%；继续加大企业负责人、项目负责人、专职安全员的安全业务知识培训，不断提高业务技能和安全管理水平。

2、全面落实安全生产目标责任制，夯实安全生产机制基础。按照目标责任制管理要求，强化主管部门的和县安质监站的安全监管责任，突出企业安全生产主体责任，狠抓年度安全目标责任制的落实，层层签订责任状，形成横向到边，纵向到底的安全生产责任体系；建立健全安全生产督查、安全隐患通报、重大隐患协商解决及安全事故责任追究“四大机制”建设，进一步加大隐患整改力度；进一步健全安全生产考核办法，严格安全责任与经济挂钩与各类评比评优、资质晋升挂钩制度，实施安全生产一票否决制。

3、深入开展隐患排查治理，夯实安全生产预范基础。深入开展隐患排查和安全生产治理，适时开展专项整治活动，今年在巩固和深化市政施工、公用设施、燃气行业督查的基础上，延伸桥梁板制作、沥青搅拌站的监管，继续做好深基坑、承重支模架、大跨度桥梁板吊装、大口径深埋管线施工方案的编制、论证及施工；逐步建立桥梁等城市基础设施的健康档案资料，开展定期“巡检”、检测，整顿和规范户外广告的设置，建立环卫、市政、园林等特种车辆的GPS监管系统，完善数字城管涉及安全问题的快速上报与处理流程，落实危及公共安全隐患的管理与监督。

4、强化安全生产监管，夯实安全生产管理基础。进一步完善安全监管制度，健全以县安质监站为主体的监管队伍，充实局职能科室的力量；进一步规范工程建设的报建报监和大型设备进场的备案；从严执法，严格查处各类安全生产事故和苗头，组织开展经常性的安全生产大检查，狠抓建设工程的主要环节，全面改进施工组织方式，增加安全生产的投入，继续推进安全文明标化工地建设，不断提高施工现场安全管理水平；进一步完善修编相关应急预案，充分利用数字城管平台，建立城市抗灾、防灾和公共突发事件等应急指挥体系，适时开展实战演练。

5、着力推进小液化气行业的整规工作，夯实经营许可证发放基础。在巩固小液化气整规试点成果的基础上，结合燃气行业许可证发放，全面推广试点经验，进一步完善工作方案，健全摸排建档，深化规范标准和站点建设的各项制度，建立长效管理机制，全面完成上级规定的整规任务。

                               2009年2月17日