福政〔2009〕6号

福全镇人民政府关于开展“诚信守法企业”

创建活动的实施意见

各村（居）、企事业单位：

为全面落实福全镇“五五”普法规划和上级部门要求开展“法律六进”活动的精神，进一步提高企业经营管理人员依法管理能力和职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为社会主义市场经济健康发展营造良好的社会法治环境。根据县普法教育领导小组的文件精神，决定在全镇开展“诚信守法企业”创建活动。现对创建活动提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，通过“诚信守法企业”创建活动的深入开展，促进企业诚实守信、依法经营、民主管理，切实提高企业综合竞争力，树立企业良好的社会形象，实现企业全面协调可持续发展。

二、基本目标

企业法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提高；企业管理人员依法维权的能力显著增强；民主管理、厂务公开制度健全，机制顺畅，民主监督有效开展，企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场交易行为合法合规、诚实可信，自觉维护公平有序的市场竞争环境，企业活力和市场竞争力有效提高；企业自觉履行应尽义务，积极承担社会责任，在全社会树立守法、诚信、负责的企业形象。

三、主要内容

⒈加强企业诚信建设，塑造企业诚信文化，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信。

⒉加强企业法治化建设，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并不断完善公司规章制度；建立重大决策法律论证制度和企业法律顾问制度，形成完善、有效的法律服务体系；积极开展企业经营管理人员及职工的法制宣传教育，努力提高企业经营管理人员及职工的法律素质和依法办事能力。

⒊严格遵守劳动保障、就业等法律法规，依法规范用工行为，维护职工合法权益，依法调解处理劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，加强安全生产监督管理，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产；严格遵守产品质量和食品、药品安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量；严格遵守合同、世贸规则、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，自主创新；严格遵守环境保护、污染防治、资源利用等法律法规，合理开发利用资源，节能降耗减排；严格遵守消费者权益保护法律法规等，建立完善的售后服务网络和队伍，依法维护消费者利益。

⒋加强企业党组织建设和工会、共青团、妇女组织建设，为企业实施民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法完善、落实职工代表大会制度，健全企业职工全员参与的厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益。

⒌按照法律法规的要求，在政府职能部门指导下积极开展人民调解、法律援助、综合治理等工作，不断完善企业矛盾纠纷调处机制，努力营造安定、稳定、和谐的企业内部环境。

⒍自觉履行社会责任，积极参与政府、社会的重大活动，支持、参与社会慈善事业。

四、方法步骤

“诚信守法企业”创建活动，从2009年1月开始到2010年9月结束，创建活动通过试点、逐步推广和全面推进的方法进行。

2009年1-4月，建立创建领导小组，做好调查摸底，开展思想发动工作；2009年5月-12月在规模以上企业中确定首批“诚信守法企业”创建活动试点企业，开展创建活动，总结试点经验，进行完善提高，并在全镇逐步推广；2010年1-12月，进行全面推广，在全镇规模以上企业中培育一批具有示范引导作用的创建活动先进企业，接受县普法领导小组的考核验收，并适时命名和表彰创建活动中的先进企业和单位。

五、工作要求

⒈提高思想认识。开展“诚信守法企业”创建活动，是新形势下促进经济持续发展、保持社会稳定的重要工作之一，对建设“平安福全”、构建和谐社会有着十分重要的意义。企业要认识到开展“诚信守法企业”创建活动，有助于企业塑造良好形象，有助于优化企业内部管理，有助于增加企业知名度，也为企业的持续健康发展创造一个良好的社会环境。

⒉加强组织领导。镇成立“诚信守法企业”创建活动领导小组，下设办公室（在镇司法所），加强对本区域范围创建工作的组织领导，对创建工作给予具体的指导和帮助。各相关企业也要成立相应的领导班子与工作班子，切实把这项工作抓实抓好。

⒊健全工作机制。要把“诚信守法企业”创建活动与“五五”普法规划和“法律六进”活动的实施结合起来，列入重要议事日程。要把“诚信守法企业”创建活动与“综治进民企”结合起来，实现资源整合，提高创建成效。镇级各部门要切实承担责任，加强协调配合，形成工作合力。

⒋落实工作措施。各规模企业要结合自身实际，提出具体工作思路，制定相关配套措施，统筹规划，稳妥推进。一是要制订工作方案与计划；二是要落实经费保障；三是要注重特色，扎实开展活动。

附：福全镇“诚信守法企业”创建内容及考评标准

二○○九年二月十六日  

主题词：政法 诚信守法企业 意见            

 抄送：县普法办、县司法局、镇全体班子成员        

 福全镇党委政府办公室        2009年2月16日印发

 校对：任顺平                  共印85份