绍县土资党委﹝2009﹞16号

关于印发《绍兴县国土资源局关于做好民主评议行风活动的

实施方案》的通知

各镇(街道)国土所、局机关各科室(单位)：

现将《绍兴县国土资源局关于做好民主评议行风活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                 中共绍兴县国土资源局委员会

                   2009年5月15日

                                          主题词：民主评议  行风  实施方案  通知

                  拟稿：朱汇烽         校对：楼胤

绍兴县国土资源局

关于做好民主评议行风活动的实施方案

为进一步加强系统行风建设，改进工作作风，提高工作效能，促进依法行政，根据省厅《关于在全省国土资源系统开展民主评议行风活动的实施意见》，结合我县国土系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七届三中全会和省市纠风工作会议精神，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以评促改、以评促建的原则，充分发动和依靠社会各界力量对全县国土资源系统行风建设情况进行评议和监督，着力解决农民群众反映、关心的热点和难点问题。通过评议，努力实现为农服务意识进一步增强，依法行政能力进一步提高，行风建设进一步加强，部门形象进一步提升，行风建设长效机制进一步健全。

二、组织机构

为切实抓好全县国土资源系统民主评议行风工作，县局成立民主评议行风工作领导小组。

组  长：阮   胜

副组长：周建平   徐凤潮

成  员：局机关各科室负责人

领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。徐凤潮同志兼任办公室主任，办公室设在监察室。

办公室成员为：胡江   钱国强    朱汇烽

三、评议对象和内容

（一）评议对象

局机关各科室（单位），各镇（街道）国土资源管理所

（二）评议内容

1、规范农民建房用地收费情况。严格执行国家和省、市、县政府有关农民建房用地收费的规定，是否存在违规乱收费现象。

2、依法及时足额落实土地征用补偿费的情况。严格执行省、市、县政府有关集体土地征用补偿标准，土地征用补偿费是否及时足额发放到村级集体经济组织。

3、加强农业经营主体生产配套设施用地服务情况。严格落实农业生产配套设施用地政策，在安排省切块下达的年度新增建设用地计划时，是否合理安排农业龙头企业、农民专业合作社加工项目用地。

4、规范行政自由裁量权，推进政务公开、依法行政、提高效率、廉洁从政和解决农民群众反映强烈的热点难点问题情况等。

四、评议方法和步骤

民主评议行风采取统一组织、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。评议活动从5月上旬开始至9月下旬结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月上旬至6月中旬）

1、建立组织机构。县局成立民主评议行风工作领导小组，明确分工和具体责任，加强组织领导。

2、制定实施方案。结合工作实际，制定全县国土资源系统开展民主评议行风活动的工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，并落实责任制。

3、抓好全面部署。召开全系统行风评议动员大会，全面部署开展民主评议行风活动的专项行动，进行层层发动，营造声势，把思想和行动统一到全省开展涉农服务部门民主评议行风活动电视电话会议和省厅民主评议行风活动电视电话动员会议的部署和要求上来，充分认识开展民主评议行风工作的重要性和必要性，自觉投入到评议活动中去，主动接受评议。

4、畅通评议渠道。通过新闻媒体和门户网站等形式，向社会广泛宣传，主动公开评议的内容和重点，公布投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大农民群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。

（二）检查整改阶段（6月中旬至7月下旬）

1、开展自查自纠。各镇（街）国土所和局机关各科室要根据评议的目标要求，通过现场征询意见、召开座谈会、问卷调查、明察暗访和公开接受投诉等形式，深入基层、深入农村、深入农户家庭去，主动听取普通农民、专业大户、乡村干部和农民专业合作社、农业龙头企业等服务对象的意见，查找存在的问题，特别要查找“规范农民建房用地收费、依法及时足额落实土地征用补偿费、加强农业经营主体生产配套设施用地服务”等方面存在的问题，剖析原因，采取有效措施，把整改贯穿于活动的始终，切实做到边查边纠。

2、加强沟通配合。要积极主动与各级纠风办、农负办和行风监督员等进行联系，积极配合评议组开展检查评议活动。要积极发挥本系统行风监督员的作用，及时督查检查行风建设和活动开展的情况，认真对待行风监督员的质询、意见、建议，虚心接受评议和监督。

3、加强监督检查。局纪委将适时组织对全县国土资源系统涉农服务情况明察暗访，对评议活动开展情况进行监督检查，并适时进行通报。各科室、所要对活动开展情况和整改措施落实情况进行定期自查，确保活动扎实开展。

（三）评议总结阶段（7月下旬至9月下旬）

1、撰写自评报告。各科室、所要根据民主评议行风活动要求作出自我评估，实事求是地撰写自评报告，及时报局领导小组。

2、接受民主评议。各科室、所要主动参加各级纠风办、农负办组织的行风监督员、农民负担监督员等评议代表对本单位（部门）进行的面对面评议，虚心听取意见建议，自觉接受评议。

3、制订整改措施。各科室、所要根据评议活动中查找出来的问题和意见建议，研究对策，提出加强行风建设的改进意见和措施。对农民群众反映和评议组检查评议的问题，能解决纠正的，要及时整改；对一时解决不了的，要说明情况，提出逐步解决的方案和措施，并将整改措施及时反馈。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。局党委将把行风评议作为今年的一项重要工作列入议事日程，加强组织领导，落实工作责任。各镇（街道）国土所、局机关各科室要充分认识开展行风评议工作的重要性和必要性，以评议工作为契机，深入开展学习教育和作风整顿工作，着力解决行风建设方面存在的突出问题。通过行风评议活动，促进全局系统行风和机关作风建设取得明显进步，社会各界对国土系统的行风满意度进一步提升。

（二）统一思想，提高认识。国土资源部门作为涉农服务的部门直接面向广大农民群众，与农民群众利益关系密切，服务质量和服务态度直接影响党和政府在农民群众中的形象。国土资源系统参加民主评议行风活动，是进一步增强服务意识，强化行业自律和政风行风教育，推进国土资源系统政风行风建设和干部队伍建设的重要举措。广大干部职工特别是领导干部要提高认识，端正态度，积极参与，要将这次活动作为一项基础性工作来抓，采取有力的措施，推动全县国土资源系统政风行风建设。

（三）突出重点，以评促建。要以服务“三农”、农民满意为重点，搭建工作载体，抓好工作结合，切实把开展民主评议行风活动与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与开展“保增长保红线、服务基层、服务企业”活动结合起来，与开展创建群众满意基层站所活动结合起来，与推动党风廉政建设结合起来，与推动各项业务工作有机结合起来，推进活动的扎实有效开展。要坚持评建结合，以评促建，把解决问题作为重点，着力解决严重损害农民群众合法权益的问题，着力纠正涉农服务中存在的各种不正之风，针对民主评议行风活动中发现的普遍性、苗头性的问题，要加强制度建设，强化监督管理，努力构建行风建设长效机制和惩防体系。

（四）强化监督，务求实效。在开展民主评议行风活动中，要务求实效，既要完成上级部署的“规定动作”，又要创新活动形式，防止走过场，要把开展这项活动情况列入党风廉政建设责任制检查考核的重点内容。对在行风评议活动中涌现出来的好典型，及时总结经验，进行宣传推广，推动行风评议工作深入开展。对农民群众反映强烈、败坏行风的问题，要勇于揭短，坚决查处，确保民主评议行风工作取得实效。

附件：绍兴县国土资源局民主评议行风活动工作安排表.doc