杨丽芬委员：

        你提出的“关于多管齐下整治‘黑网吧’的建议”的提案（第293号）已收悉，现答复如下：

        近年来，我局与县文广局、县公安局一直把取缔“黑网吧”作为一项重要工作来抓，三部门各司其职，密切配合，始终强势保持联合取缔机制，形成齐抓共管“黑网吧”的良好局面。一是经常召开联席会议，认真分析全县“黑网吧”的现状和研究取缔对策；二是经常开展联合整治，综合运用多种方法（即：工商、公安、文化等部门加强日常执法巡查，发动镇街、村调查摸排，深入学校与教师一起与学生进行面对面谈心交心等），准确获取“黑网吧”开设线索与活动规律，实行针对性的联合打击；三是及时处理群众举报，对群众举报的“黑网吧”，做到不管白天、晚上还是节假日，立即相互通报，分析具体情况，迅速组织力量在第一时间予以取缔。2006年以来，我们共取缔“黑网吧”167家，查扣电脑主机873台、显示器891台。同时还取缔非法游戏机室、影吧等163家。有力地打击了“黑网吧”的违法经营行为，为未成年人的健康成长营造了良好的环境。

        然而，从事“黑网吧”的不法经营者为躲避打击，将非法经营场所由城区向城郊结合部、镇街、县界边缘转移，由居民住宅区向农村出租房转移，将经营场所开设于楼上、地下室，关门封闭经营，有的甚至采取派人望风、门口安装电子探头等手段，实施“反执法检查”，更有甚者一些人还拉帮结派，动用管制刀具、点燃煤气等手段恐吓阻碍执法、暴力抗法等等，给执法部门的打击和取缔工作带来了更大的困难。

        对“黑网吧”的整治，我局仍将会同公安、文化、文明办、关工委以及网络运行商，进一步建立健全长效监管机制，继续保持高压态势，努力确保“黑网吧”整治取得新的实效。

        一、加强领导，成立联合整治“黑网吧”工作领导小组。进一步加大整治“黑网吧”的组织领导力度，成立由工商、文化、公安、文明办、关工委以及网络运行商等参加的绍兴县联合整治“黑网吧”工作领导小组，形成齐抓共管的工作局面。

        二、强化宣传，营造远离“黑网吧”的良好氛围。通过电视、报纸等新闻媒体宣传法律、法规、政策，发布通告，教育与规劝非法经营者自觉“关停”，让中小学生远离“黑网吧”；曝光查处的部分无照经营网吧案件，震慑违法经营者，使非法经营者失去生存的土壤。

        三、堵疏给合，鼓励合法网吧向农村发展。由于国家对网吧发展实行总量控制，我县已不能再审批新的网吧。根据人民群众的实际文化需求，我们工商、文化、公安等部门在加强对有证网吧规范管理的同时，将放宽变更条件，鼓励网吧业主到农村发展，利用其竞争优势，将“黑网吧”清除出农村市场。

        四、群策群力，开展集中整治和定点清除行动。积极组织力量，联合相关镇街和学校对“黑网吧”进行排摸，获取线索，在此基础上组织开展联合整治；二是对群众举报或日常管理中发现的“黑网吧”，组织力量，及时取缔，绝不手软。

        五、创新监管，实行监管部门和网络运行商抄告制度。我们与网络运行商已达成初步意见，对监管中发现的“黑网吧”，我们将以领导小组的名义书面抄告网络运行商，网络运行商以抄告单为依据，中止向该用户提供互联网服务。

        衷心感谢你对我们工作的关心和支持，希望今后多给我们提出建议，使我们的工作做得更好。

        联系人：陶田龙   联系电话：84138593

        附件：《委员提案处理情况征询意见表》

                                              绍兴县工商行政管理局

                                              二○○九年六月十一日