中共稽东镇委员会

关于进一步加强大学生村官管理的若干意见

为切实规范和加强对我镇大学生村官的管理，充分发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的积极作用，根据省、市相关规定和县委办[2006]130号《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》、绍县组[2008]37号《绍兴县到农村和社区工作高校毕业生管理办法》文件精神，结合我镇实际，就做好大学生村官管理工作，制定本意见。

一、任职及待遇

通过公开招考的大学生村官到村工作后，实行3个月的试用期，试用期满合格的，由镇政府与其签订劳动合同，合同期一般为 3 年。在合同期内，按相关要求可另行择业，也可提前解除合同。期满后可根据工作需要和本人意愿续签合同。

大学生村官具体各项政治、经济、工作待遇按照绍县组[2008]37号《绍兴县到农村和社区工作高校毕业生管理办法》执行。

二、工作职责

   大学生村官在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”。主要做好以下工作：

    1、加强村级规范化建设。协助村两委完善民主议事、联席会议等制度，建立健全党务、村务、财务公开等制度，完善村民“一事一议”制度。是党员的还要协助村党组织健全完善组织生活制度，做好本村党员发展工作。

    2、开展新型农民培训。充分运用已掌握的知识技能，对村民进行培训，帮助村民掌握致富技术，提高致富水平，增强村民法制意识、法律观念和对政策的理解力，切实提升村民的素质。

3、促进农民增收和集体经济发展。协助村两委研究确定本村经济发展思路，制定本村经济发展年度目标，努力增加村集体经营性收入和村民收入。

4、化解矛盾，解决热点难点问题。协助村化解各类矛盾纠纷，切实解决实际问题，做到小事不出村，一般矛盾纠纷不出社区，复杂疑难纠纷不出镇，矛盾不上交，着力维护本村稳定。同时要协助村两委抓住村民关注的热点难点问题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决。

    5、推进农村党员干部现代远程教育工作，建设和谐村庄。做好农村党员干部现代远程教育管理和使用工作，充分发挥现代远程教育设备的作用，按上级有关要求做好台帐。在村民中积极开展乡风文明教育，倡树和谐文明村风、民风，形成和谐友善的人际关系。

6、完成镇及村领导交办的其他各项工作任务。

三、工作制度

镇党委对大学生村官进行跟踪管理。全面掌握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导各村做好大学生官的使用培养工作，帮助大学生解决工作、生活、学习等方面的困难。同时建立以下六项制度，加强对大学生村官的管理。

1、上挂锻炼制度。即实行的大学生村官“一人双岗”制度， 既担任行政村干部，做好农村工作，又要到镇政府各线、各办公室及重点工作兼职锻炼，增强能力。原则要求每周下村工作时间在三天以上。

2、“三帮一联”制度。为切实加强对大学生村官的有效帮带和引导，建立村党支部书记、驻村指导员、上挂办公室主任帮扶和副镇级以上领导班子成员联系的四级帮带服务体系，安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，与大学生“村官”结成“一对一”“传、帮、带”服务对子，使大学生尽快适应工作岗位，进入工作角色。村党支部书记要当好“老师”，手把手地向他们传授农村工作经验和方法；对于驻村指导员、上挂办公室主任和副镇级以上领导班子成员，具体做到“四个一”：每周一次实地帮带指导，每月一次谈心交流，每季一次工作例会，年终一次考核。

3、请销假制度。大学生村官享受镇机关干部的节假日待遇。工作期间确因特殊情况需要请假的，要严格履行请销假制度，请销假办法参照镇机关干部请销假办法。

4、工作制度。大学生村官要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理，在工作和生活上要严格要求，参照镇机关干部的作息时间，严守工作纪律，坚守工作岗位，坚持务实作风，清正廉洁，任劳任怨。要建立工作日志，对每天的工作内容、工作进度、成效等详细记录。

5、学习和交流制度。大学生村官要加强自身学习，每月记学习、工作笔记不少于2000字，向镇党政办上报反映镇、村的信息（宣传稿）不少于1篇；每季调研文章不少于1篇，交至党政办。同时建立大学生村官每季一次的工作汇报交流例会制度。

6、述职评议考核制度。大学生村官每年撰写工作总结，年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。镇党委在结合对大学生村官的日常管理情况，形成对大学生村官的考核汇报材料，报县组织人事部门。

三、教育培训

根据农村经济和社会发展的需要，建立三个层次大学生村官培训体系：

一是开展大学生村官岗前培训。组织参加上级统一学习培训，并安排本镇经济社会形势教育、重点工程项目、优秀大学生村官现身讲课，使之尽快熟悉工作环境和工作性质。

二是开展“村官素质提升课堂”。由镇党委安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，对大学生村官进行集中授课，系统学习政治理论、经济管理、农村政策法规、农业实用技术和工作方法、基层组织建设、村民自治、领导艺术以及乡镇各线工作概况、重点难点工作等方面知识。

三是坚持“三帮一联”培训教育制度。通过村支部书记、驻村指导员、上挂办公室主任和副镇级以上领导班子成员四级传、帮、教，实现理论联系实际、学用一致、按需施教的教育培训模式和目的。

四、考核

镇党委是大学生村官考核的主管部门，具体组织、指导、监督大学生村官的考核工作。

考核分季度考核和年度考核。季度考核由镇党委组织镇、村相关部门和人员进行。年度考核按绍县组[2008]37号《绍兴县到农村和社区工作高校毕业生管理办法》规定的程序进行，对连续二年年度考核优秀的大学生村官，当年年终奖金可增加20%；对年度考核不称职的，不予发放年度奖金，镇党委对其诫勉谈话，限期整改，对两年考核不称职者解聘其合同。

本意见自下发之日起施行。

中共稽东镇委员会

二00九年六月十日