绍县档〔2009〕37号

绍兴县档案局关于县公安局等21个单位档案执法检查情况的通报

各镇（街道）、开发区、县机关各部门、各团体会员单位：

按照《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》和《浙江省档案行政执法检查试行办法》等法律、法规、规章规定，今年6月17日至7月15日，县档案局组织档案执法人员，依法对县公安局等21个单位进行档案执法检查。现将有关情况通报如下：

    一、依法治档，成效明显

    1.领导重视，依法治档，措施到位。县公安局、县人事局、县民政局、县教育局、轻纺城建管委、柯岩街道办事处、福全镇政府、漓渚镇政府、平水镇政府、杨汛桥镇政府、兰亭镇政府、湖塘街道办事处、浙江精工钢结构有限公司、浙江永利实业集团有限公司、县文化发展中心等单位的档案工作分管领导，十分重视档案工作，依法将档案工作列入本单位重要议事日程，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核，领导分工明确，管理体制健全，档案人员、档案经费、档案设施设备三落实，确保档案工作顺利开展和档案有效管理。县公安局近年来共投入40余万元专门用于综合档案室建设，并合理配置了档案“八防”保护设备和档案现代化管理设备。杨汛桥镇政府的领导对档案依法管理认真做到“四个到位”，即档案认识到位、档案措施到位、档案工作到位、档案管理到位，领导者对档案人员真正是心里有位置，工作多支持。县人事局的领导提出“三优档案”理念并付诸实施，即选用优秀人员管档案、创造良好环境存档案、力求优化配置用档案，档案管理成效明显。漓渚镇党委、政府非常重视档案工作，形成了由主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党政办主任直接抓的齐抓共管的档案管理体系，并始终有两名档案员从事镇档案工作。

    2.忠于职守,敬业奉献，工作到位。这次被检查的大多数档案人员的档案工作实绩都比较出色。县文化发展中心档案员祁玉仙（女）同志档案工作的责任心、事业性比较强，她千方百计地全面收集各类档案，刻苦钻研档案业务技术，创造性地开展档案工作，如创新制作PPC塑料管作为书画档案的保管装具，既安全防虫、防潮、防折损等，又美观实用，值得推广；县公安局专职档案员曹文妹（女）同志十多年档案工作如一日，默默无闻地优质高效地整理文书、业务、科技、会计、人事、声像、实物等七大类档案，其案卷总量已达113744卷，她还多次组织档案业务培训，并经常到各下属业务单位监督指导档案工作，严把案卷质量关，积极宣传和努力做到依法归档，人人有责。她为主编研成册的《公安工作大事记》、《机构沿革》、《全宗介绍》、《人事任免》、《公安工作总结与思路汇编》、《大要案专题》等资料质量较高，使公安档案信息作用及时得到全方位的发挥；县民政局文书档案员胡银霏（女）同志、县人事局文书档案员王佳（女）同志、轻纺城建管委文书档案员周美娟（女）同志、杨汛桥镇政府办公室副主任俞鑫泉同志、柯岩街道办事处文书档案员张美芳（女）同志、湖塘街道办事处档案员李春芳（女）同志、浙江永利实业集团公司专职档案员贾美丽（女）、韩文娟（女）同志等，热爱档案事业，进入档案工作岗位角色较快，工作认真负责，管理比较到位；县人事局人才中心的专职档案员李栋同志，热爱档案工作，认真负责办事，经他规范管理的人事业务档案已达10281卷，并已实现纸质档案和电子档案同步管理，每年以3500余件的数量递增，日查档40余次之多，凡是我县的高校毕业生档案，只要在绍兴县人才网上一点击姓名，就知晓个人档案已保存在县人才中心，成了大家的放心档案。浙江精工钢结构有限公司专职档案员章晓英（女）同志一心扑在企业档案事业上，尽职尽责，敬业奉献，档案整体管理水平较高，档案利用效果显著，档案利用4188人次，利用效果904万元，得到公司领导和上级档案部门的肯定和好评，其档案管理已成为全县“十家示范”档案管理民营企业和全省“百家示范”档案管理民营企业。

    3.制度健全，设备较好，管理到位。经实地档案执法检查，县公安局、县人事局、杨汛桥镇政府、漓渚镇政府、平水镇政府、柯岩街道办事处、湖塘街道办事处、县文化发展中心、光宇集团公司、浙江永利实业集团公司、浙江精工钢结构有限公司等单位的档案管理制度比较健全，并能严格照章办事，按制执行，效果较好。档案设施设备比较配套齐全，档案“八防”措施相应到位。档案基本上实行集中统一管理，档案开发利用效果也比较明显。

    二、依法查档，尚有问题

    1.个别单位档案法制意识不强，认识没有到位，缺乏对档案地位和作用的认识。因此，没有把档案工作列入议事日程，对档案工作没有职责要求，更没有考核制度。个别单位领导甚至于存在着轻视档案工作、忽视档案工作的现象。

    2.个别单位的档案保管条件较差，措施没有到位，缺乏必要的资金保障和档案硬件设施。个别单位至今没有安装档案管理软件、没有档案电子目录，档案库房内乱堆杂物，也没有采取防护措施，严重存在不安全隐患。

    3.个别单位的档案管理不够规范，工作没有到位，缺乏对档案工作的统盘考虑。因此，档案没有依法实行集中统一管理，有不少文件材料仍散放在个别人手里，档案收集不齐全，数据混乱，档案整理不规范，档案查阅手续不健全。个别档案人员尚未依法进行档案上岗资格培训，缺乏档案业务管理知识和操作技能，并已影响到单位档案能否规范化管理。

    4.个别单位档案制度不健全，管理没有到位，缺乏档案的收集、整理、归档、查阅、利用、保护等一整套管理制度。因此，档案工作程序不规范，随意性较大，导致管理不够严谨。个别单位没有依法对档案进行开发利用，也没有依法宣传档案的重要作用，档案利用效果较差。

    上述问题确实存在，希有关单位认真对照检查，并将整改后的情况及时报送县档案局。

    附件：绍兴县档案局关于县公安局等21个单位档案执法检查情况公布一览表。

                   绍兴县档案局

                   2009年8月 14 日

主题词：档案工作  执法检查  通报

绍兴县档案局办公室               2009年8月17日印发

绍兴县档案局关于县公安局等21个单位档案执法检查情况公布一览表

                                                                                检查时间：2009年6月17日至7月15日