各村（居）、企事业单位：

为进一步改善农村环境卫生面貌，提高人民生活质量，保障人民生命健康，加速推进农村城镇化进程，加快我镇新农村建设步伐，镇党委政府决定2009年在全镇范围内开展绍兴市卫生强镇创建活动。现提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、   指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体目标，以全面提高人民群众的健康素质为核心，围绕镇党委政府建设一个“健康、和谐、生态、人居”的“生态漓渚”的工作目标，认真贯彻执行《中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于开展卫生强镇（乡、街道）创建活动的意见》，以创卫活动为载体，树立社会大卫生观念，动员社会各界和广大群众合力共建，着力提高我镇人民生活质量和健康水平，改善人民生活环境，促进人与环境的和谐发展。

二、创建目标

进一步建立健全卫生管理体制和服务网络，加强卫生基础设施建设和人才队伍建设，提高公共卫生的管理水平和服务水平，不断满足辖区内群众日益增长的医疗卫生服务需求，保证人人享有基本医疗服务，人人享有基本卫生安全保障，切实提高人民群众的健康水平，确保在2009年11月底前创建成功市级卫生强镇。

三、工作任务和实施步骤

围绕市级卫生强镇的创建目标，结合本镇实际，着力推进公共卫生、爱国卫生、医疗保障、中医药管理、社区示范中心建设等工作。认真对照考核内容和要求，突出提高基本医疗卫生保障水平和公共卫生服务水平的工作重点，保证经费投入，强化工作责任，确保各项工作落到实处。具体分三个阶段实施。

（一）部署发动阶段（2－4月份）

1、建立创建工作领导班子及工作机构；

2、制订创建工作实施意见；

3、分解落实创建工作任务；

4、召开会议进行层层宣传发动；

5、接受市、县有关部门的考察、调研、指导。

（二）组织实施阶段（4－10月份）

认真对照创建考核内容和工作要求，周密部署，分解任务，落实责任，加强督促检查，有条不紊地推进各项具体工作落实，重点抓好以下五方面工作：

1、强化组织网络和经费投入。健全“政府牵头、卫生为主、村居负责、全民发动、人人参与”的工作机制，明确镇政府分管领导和工作人员，制订卫生服务体系建设和发展规划，落实社区卫生服务机构用房，确保公共卫生机构、人员到位，工作经费投入不少于人均5元，并列入财政预算，专款专用。

2、提高公共卫生管理服务水平。进一步完善突发性公共卫生事件应急组织、处理机制，提高应急预案的操作性。加强公共卫生服务体系建设，健全各村居公共卫生网络。加强对各类传染病的防治，及时上报传染病疫情，规范免疫接种，接种覆盖率达到95%以上，安全注射率达到100%。做好学校、公共场所、医疗机构、餐饮业食品卫生和企业职业病防治工作。加强农村家宴监管和指导。抓好精神病防治工作，严格按市、县精防办要求完成康复治疗任务。积极开展健康教育、妇幼保健和婚检动员工作，农民健康教育知识知晓率达到80%以上。

3、深入开展爱国卫生运动。广泛开展卫生村创建活动，至年底所有村创建成为县级卫生村，一半以上成为市级卫生村。以全国第二十一个爱国卫生月活动为契机，广泛、深入地开展爱国卫生运动，重点抓好春秋二季灭鼠和夏季灭蚊、蝇、蟑活动，使病媒体生物得到有效的控制。加强农村环境卫生工作长效管理机制，健全环境卫生管理制度，落实保洁人员、经费，做到全天候保洁，垃圾日产日清，集中处理。开展农村改水改厕工作，全面完成自来水管网改造，全镇卫生厕所普及率达到90%以上，自来水普及率达到95%以上，落实水源保护和饮用水消毒措施，水质达到国家饮用水标准。

4、深化医疗卫生保障服务。按照整合一批、规范一批的要求，对村卫生室实行一体化管理，构建保障有力的卫生服务网络，社区居民享有15分钟卫生服务圈，社区卫生服务具有广泛的覆盖率和良好的可及性。坚持和完善新型农村合作医疗制度，参加人口覆盖率达到95%以上。对参加合作医疗人员进行每2年一次免费体检，并在全镇12个村、1个居委会开展套餐式体检服务。全面建立农民健康档案并实现电子信息化管理。落实社区医生责任制度，开展慢性病跟踪随访服务，跟踪率达到85%以上。开展无偿献血宣传发动工作，建立献血志愿者队伍，居民无偿献血知识知晓率达到50%以上。不断改进医疗卫生服务质量，高度重视医疗事故防范和非法行医查处等工作，妥善处理医患纠纷矛盾调处，确保市级社区卫生服务示范点创建成功。

5、加强中医事业建设。进一步推进中医药进社区工作，加强中医药宣传推广力度，营造中医氛围，按照创建成市级中医药进社区先进单位标准，做好各项工作，确保2009年通过绍兴市中医药进社区先进单位考核验收。

（三）考核验收和巩固提高阶段（11-12月份）

1、全面对照创建要求，组织自查，查漏补缺，完善提高，迎接上级考核验收。

2、在接受上级验收的基础上，巩固创建成果，整改薄弱环节，全面落实长效管理机制。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建卫生强镇是提高公共卫生保障水平的有效载体，是构建社会主义和谐社会的重要内容，更是满足人民群众医疗卫生需求的紧迫现实。全镇上下要统一思想，充分认识创建工作的重要性。镇政府成立由镇主要领导任组长的领导小组，全面负责创建工作，下设办公室，落实专人抓好具体工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓的领导机制。各村、居及企事业单位也要成立相应的领导小组和工作班子，切实加强领导，认真组织实施。镇政府把创建工作列入各村年度岗位责任制考核。

2、加大宣传，狠抓落实。按照“政府牵头、卫生为主、村居负责、全民发动、人人参与”的创建机制，要大张旗鼓地宣传创建工作的重要性和必要性，营造全民动员，全社会参与的工作氛围，充分利用宣传窗、黑板报、广播、村民会议等载体，广泛宣传，层层发动，引导全镇人民积极参与，广泛受益。镇广播电视站要发挥宣传主阵地作用，普及卫生知识，营造创建的良好氛围。镇创建办抓好综合牵头、组织协调、督促检查等工作。镇人民医院要发挥主力军作用，全力抓好职责范围的具体工作，当好政府参谋。各村、居、企事业单位要按照创建工作责任分解的具体任务和要求完成规定动作，狠抓工作落实，着重做好村庄环境卫生和改水改厕工作。

3、结合实际，务实求效。创建卫生强镇涉及面广，关系千家万户的切身利益，要紧密结合我镇实际，以求真务实、真抓实干、深入细致的作风，有条不紊地推动创建工作向纵深开展。要突出重点，破解难点，找准着力点，重抓工作落实，务求生动实在的创建成效。要高标准实施各项具体创建工作，力求环境得到全面改善，制度得到全面完善，服务得到全面提升。要创新设计载体，探索工作方法，圆满完成各项创建工作任务，注重完善长效管理机制，确保2009年市级卫生强镇创建成功。

漓渚镇人民政府

二○○九年四月七日