文章播报
柯岩街道办事处
关于进一步加强出租厂房整治和安全管理的通知
各村（居）、企事业单位：
今年以来，街道区域内连续发生两起出租厂房内的火灾事故。
上述事故的发生，暴露出部分村（居）和企业安全管理责任不落实、承租落户企业安全和环境隐患严重、对出租厂房的日常安全检查和隐患整改不到位等问题。为深刻吸取事故教训，督促企业在注重生产安全的同时，切实加强出租厂房及其附属设施的整治和安全管理，消除安全隐患和不安定因素，坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求通知如下：
一、进一步明确厂房出租业主和承租人的安全管理责任
租赁准入。各村（居）、企事业单位要切实从源头上控制和消除安全隐患，严格禁止各类烫金、涂层、滴塑、复合、植绒、印纸印花等使用易燃易爆物品（如丁酮、甲苯、甲醇、乙醇或其他易挥发溶剂等）或一定环境影响的企业新承租落户。对于已经落户的上述各类企业，无合法证照和环评手续的，应坚决进行清退；证照和手续齐全的，也要在规范、整顿的基础上，逐步在租赁期满后进行劝退，不再续租。
安全责任。各厂房出租业主应书面告知承租方有关厂房的安全状况和防火要求，在签订租赁合同时，应当签订安全管理协议（责任书），明确双方的安全管理责任，并及时在租赁合同签订后7天内将安全生产管理协议（责任书）报街道经济发展服务中心备案。
承租参保。为切实提高事故防范意识，加强风险保障，避免安全事故万一发生后的损失纠纷，各厂房出租业主在办理好厂房保险的同时，应书面告知承租人办理财产保险，并切实做到“不参保，不出租、不续租、停（退）租”。
未落实上述三条措施并发生出租厂房安全（火灾）事故的，街道将协同县有关安全主管部门严肃追究事故责任，不予受理有关调解申请。出租业主为村（居）的，对岗位责任制考核实施“一票否决”；出租业主为企业的，取消街道及以上的一切激励政策奖励兑现。
二、进一步加强对出租厂房内安全的统一协调管理
落实管理人员。厂房出租业主是保证出租厂房内安全的第一责任人，出租业主应对厂房内的安全工作进行统一协调管理，明确安全生产协调管理人员，加强对各承租人涉及安全行为的监督检查，督促落实各方对厂房的安全管理责任。
建立出租台帐。厂房出租业应定期收集、整理各承租人的管理信息：厂区整体平面布置图（包括承租人厂房内的平面布置）、承租人相关证照（营业执照、税务登记证、法人代表身份证、环评批复）复印件。如承租人使用易燃、易爆物品或危险化学品的，还应建立相应名册。
三、进一步加强出租厂房的日常安全检查和隐患整改
出租业主和承租人要加强日常安全检查，完善安全监测设备设施，逐幢检查、不留死角。特别要加大对消防通道畅通与否、用电安全情况、有无“三合一（生产、生活、仓储设施混合在同一建筑物内）”情况、消防设施（灭火器、消防栓及水源）完备情况、特种设备（电梯、锅炉、压力容器及管道、铲车等）使用情况的检查力度，做到“一周一自检，一月一大检”，检查情况要逐一登记，建立档案。
确认存在安全隐患的，要按照安全生产管理协议的约定进行整改。不能保证从业人员安全的，应立即停止使用。出租业主要加强对厂房隐患整改和维修改造的统一协调，确保每个承租人生产作业安全。
四、进一步加强对从业人员安全知识教育培训，制订和完善事故应急预案
出租业主和承租人要加强对从业人员安全知识的教育培训，提高其发现险情、避免危险、遇险逃生和自救互救能力。要制订和完善针对各类安全事故如厂房坍塌事故、火灾事故等的应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，配备必要的应急物资、装备和设施。
五、进一步加大对厂房隐患排查治理力度
各村（居）、企事业单位要切实把出租厂房整治和安全管理作为开展安全生产“三项行动”和今年全国第九个“安全生产活动月”的重要内容之一，加大隐患排查治理力度，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实。
二○一○年
