安昌镇人民政府

关于2010年环境保护实施意见

为了全面落实科学发展观，实施可持续发展战略，提升我镇的整体形象，提高人民群众的生活质量，全面推进环保工作，促进我镇社会、经济、环境的协调发展，实现打造安昌“山清水秀”的目标，根据上级要求及我镇《环境保护总体规划》，结合我镇实际，制定如下工作实施意见。

一、指导思想和原则

   以加强农村环境保护为主线、切实改善人居环境质量为重点，坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”局面。按照“统一领导、分工负责、条块结合、全面推进”的原则，依据我镇《环境保护总体规划》，群策群力，标本兼治，努力把中国魅力名镇——安昌打造成“山清水秀”。

二、环保工作主要目标

全镇平均COD浓度下降5%，SO2同比下降3%以上：“三同时”执行率100％；环保信访同比下降10%。

三、保证措施

（一）建立强有力的组织领导机构

由镇党委书记傅青春、镇长施华新任组长，由分管副镇长赵茂林任副组长，其他班子任成员的领导机构，下设办公室，主任赵茂林，副主任何雪堂、寿志炎兼任，成员由朱国祥、寿超逸、赵国军组成。

（二）开展深入持久的宣传教育活动

通过会议、文件、简报、黑板报，特别是充分发挥新闻媒体的作用，开展全方位、多层次、多形式的宣传教育工作，切实提高企业干部职工和广大人民的环境保护意识，努力形成人人关心、个个支持、户户参与的浓厚氛围。

（三）制订强有力的环境保护机制

为了切实保护和改善安昌的河道环境，经研究决定，制订以下强有力的环境保护机制：

1、采取年初预收环境保护保证金。对16家印染企业每家5万元的保证金，对其他有污染源的企业收取2万元的保证金。

2、组织企业之间开展相互监督检查。16家印染企业每家抽调一名对环保业务较为专业的环保人员，配合镇环保办的统一组织安排检查，工资奖金由各企业自行支付。

3、开展定期或不定期检查。白天，每月不定期检查不少于8次，全年不少于100次；晚上，每月不定期检查不少于4次，全年不少于50次，每次检查都要有详细的记录。在检查过程中，查实有企业污水偷漏排现象的，第一次扣除该企业环境保证金2500元，第二次扣除5000元，第三次扣10000元，超过三次以上将上报上级环保部门查处。

4、配合上级环保部门开展各种形式的检查活动。对无照或违规生产经营的污染源企业严格查处，并按照有关程序予以取缔；对受到处罚的企业，将按上级处罚的20%扣除该企业的环境保护保证金。

5、河道污染赔偿责任。按照“谁污染谁负责”的原则，无论是有意还无意，或偷漏排，或污水管道破裂，而产生对河道造成污染，必须由污染单位进行抢修，并全额支付所产生的各种修理费、药剂、人工等费用。

6、启动举报奖励政策。对举报人提供有确凿证据，并查实是某一家企业偷漏排的，将给予情节轻重给予200元——1000元不等的奖励，原则上按扣企业保证金的10%予以发放。

7、扣除保证金的使用。对全年扣除的保证金余额，将安排于各种环保活动，或奖励给环保工作的部份有功人员。对剩余的保证金将在年底前予以返还。下一年重新收取。

                                      二○一○年五月十七日

主题词: 环境  保护  实施意见                                 

安昌镇党委政府办公室             校对：何雪堂       2010年5月17日印