安昌镇人民政府

关于认真做好2010年民兵组织整顿工作

实  施  意  见

为进一步加强国防后备力量基础建设，深入扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据绍兴县人民政府、绍兴县人民武装部《2010年度民兵组织整顿工作实施意见》，结合我镇实际，现就2010年民兵组织整顿工作提出如下意见：

一、总体目标

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼常态化军事斗争准备，以《关于加强民兵组织建设的意见》（浙政办发[2007]2号文件）为依据，围绕应战准备、应急反应与参建支建的需要，坚持“调整、巩固、规范、稳定”的原则，坚持统筹兼顾，坚持以规范求效益，深化民兵编组、部署、训练、运用一体化建设，做到任务分队落实、人员相识相知、兵员结构优化、人员在位达标、整体建设规范，为提高核心军事能力、遂行多样化军事任务奠定组织基础。

二、组织领导

为切实加强对民兵整组工作的领导，经镇政府研究决定成立安昌镇民兵组织整顿工作领导小组。

组  长：施华新

副组长：陈国炎、王月娟

成  员：倪爱凤、王卫成、王新华、王建良、许长兴、

沈益荣

具体工作由镇人武部负责组织实施。

三、整组任务

根据县人武部下达的任务，今年我镇基干民兵组织规划任务数为223人，其中：作战队伍10人，勤务保障队伍155人，应急队伍40人，其他队伍18人。

（一）作战队伍（10人）

即：对空观察分队10人。

（二）勤务保障队伍（155人）

  1、情报侦察信息网10人；

  2、步兵工兵连85人；

3、道路交通运输分队60人；

（三）应急队伍（40人）

即：民兵应急维稳独立排40人。

（四）其他队伍（18人）

1、补充分队15人；

2、东海舰队预编兵员3人。

四、主要内容

1、突出抓好任务分队建设。重点应抓好上级明确赋予任务的应急排建设，做到优先编兵、优先组训、优先配装、优先保障，并严格按10%的比例增编机动人员。

2、加强应急应用性分队建设。着眼维护社会稳定和参加应急救援需要，编实建强支援地方防台抗台、山林灭火、反恐维稳等应急分队。

3、优化编兵组织结构。切实解决队伍交叉重叠、兵员一兵多职的问题。按基干民兵年龄原则35周岁以下要求落实编组，民兵干部和专业技术兵员的超龄比例不得高于10%。按照基干民兵质量指标，下大力提高退伍军人比例(65%)和专业对口率(80%)。特别是任务分队，对平时长期不能在位的要作出调整，提高兵员的在位率。

4、落实“三个现地”整组训练。坚持把“三个现地”作为民兵整组的主要形式。任务明确分队要依据省军区《“三个现地”组织实施指导手册》（试行），突出战术基础、精准射击、班排战术和“四防一反”重点，全部落实“三个现地”，担负抗台抢险、山林灭火等任务的应急分队要依据预案在实地组织。

5、加强基层规范化建设。结合民兵组织调整，围绕“四个基本”（基本队伍、基本制度、基本设施、基本工作），按照 “三个层次”（较好、中等、一般），坚持硬件与软件统一，大力加强基层规范化建设。

6、重视加强普通民兵组织建设。要把普通民兵作为维护基层政权稳定、参与抢险救灾和社会主义新农村建设的一支重要力量来建设。着力抓好人员编组落实，健全完善花名册，开展经常性活动。

五、方法步骤

整个民兵组织整顿工作在镇政府、镇人武部统一领导和部署下，从2月下旬开始至3月中旬结束，具体分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（2月25日—3月5日）

认真组织学习上级有关民兵预备役部队建设的文件，领会把握整组工作的基本要求，建立健全民兵整组领导小组和工作班子，拟制整组方案，制定工作实施计划，准备资料表册，召开民兵连长工作会议，进行业务培训，开展调整摸底。

2、组织实施阶段（3月6日—3月12日）

按照整组工作计划，抓好各项工作落实，主要是开展民兵在位情况和现实表现调查，按政审工作要求，办好出入转队手续，按规划任务配强各类人员，按干部任免权限，充实调整任命民兵营（连）长、教（指）导员和班、排干部，填报好各类人员花名册，组织实施对基干民兵班以上骨干和重点分队兵员的集中点验工作。迎接上级组织检查验收，抓好整改，并做好拉动重点队伍的准备。

3、总结验收阶段（3月12日—3月30日）

主要是搞好书面总结，填报好各类统计报表，收集整理各类整组资料并装订成册，充实完善人武部资料规范化建设，迎接上级对我镇民兵整组工作的考核验收。

六、措施要求

一要端正思想，统一认识。民兵组织调整是一项例行性工作，也是常抓常新的工作。随着台海形势趋缓，军事斗争准备进入常态化，各级必须自觉克服常态化就是缓态和老一套的模糊认识，切实把组织建设作为全面提高军事斗争准备的基础性工程来抓，积极适应新的形势和任务，调整工作思路，确立新目标，严格按文件要求，高标准抓好落实，确保实绩实效。

二要注重效益、统筹建设。要把组织调整、基层规范化建设、征兵基础性工作结合起来。严格落实点验制度，所有基干民兵要组织集中点验，到点率不得低于90%，确实不能到点的，要采取信函、电话、网络等方式，确保点到率100%。要结合整组认真抓好民兵连的规范化建设工作，整体提升建设水平。

三要加强领导，狠抓落实。把民兵组织调整工作作为第一季度的重点工作来抓，主要领导亲自筹划、亲自过问、亲自部署、亲自抓好落实。对检查不符合要求的，要进行“返工”。要坚持求真务实、真抓实干，坚决防止搞形式主义，确保整组工作的有效落实。

                            二○一○年三月一日

主题词：军事  民兵组织  调整  意见 　　　　　　　　　　

抄报：县人民武装部，柯桥开发委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

安昌镇党委政府办公室　　  　　校对：沈益荣　      　2010年3月1日印

（共印160份）