各村（居）、企事业单位党组织：

为切实增强农村基层党员的党性意识，保持党员先进性，进一步夯实基层基础，推进经济转型升级。经研究，决定在全镇实施共产党员管理“321”模式，简称党员管理“321”模式，现提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照构筑城乡统筹的基层党建新格局的要求，着眼于建设服务型基层党组织，全面实施党员管理“321”模式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众，促进社会和谐作用，为加快平水镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

通过实施党员发展“321”模式，进一步把握党员发展质量。致力探索符合农村实际的党员发展新路子，通过实施党员教育“321”模式，不断增强广大党员的党性意识，提高党员的理论修养和业务技能。通过实施党员服务“321”模式，进一步密切党群关系，践行共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨。

二、主要内容

根据上级党委和组织部门关于加强基层基础建设的总体要求，结合平水镇实际，从党员发展、党员教育、党员服务三方面实施“321”模式：

1、党员发展“321”模式。在党员发展上，针对当前农村党员发展中存在的“对优秀压着发展，对亲友拉着发展”问题，以“321”模式，即“三谈话二考试一承诺”，严把党员入口关。

“三谈话”。在吸收预备党员之前由上级党组织出面分别找普通群众、党员代表、联村（厂）干部三类对象谈话，了解发展对象的政治思想、工作表现、组织纪律性和原则性等方面情况，从多层面考察发展对象的各方面表现。

“二考试”。即吸收为预备党员前必须通过笔试和面试。对建党积极分子进行党的基本知识培训，并对党的基本知识掌握情况进行笔试，成绩必须达到优秀，否则不能确定为发展对象；在拟定发展对象过程中，还需通过面试，面试考官由镇党委委派人员（1-2名，其中1名为副片长）和所在单位党组织派出人员（3-5名优秀党员）组成，重点对发展对象的入党动机、党员权利、党员义务等知识的掌握情况进行当面测试，面试通过者方可提交支部大会就是否吸收为预备党员进行表决讨论。

“一承诺”。发展对象在支部大会表决前，必须向全体党员公开承诺，承诺内容的题目为：如何做一名合格的共产党员。承诺内容要公示并存档，广泛接受群众监督。

2、党员教育“321”模式。在党员教育上，针对前几年党员

教育形式单一、内容滞后、教育覆盖面较窄和时效性、灵活性较差等薄弱环节，实施“321”模式，致力提高党员素质，不断增强党员党性。

发挥好“三大员”作用。引导党员当好“政策宣讲员、发展示范员、纠纷调处员”。一是政策宣讲员。党员要积极向周边群众宣传党的路线、方针、政策和当前上级党委政府、所在单位的重要工作等，每位党员每年应为联系群众宣讲10次以上；二是发展示范员。发挥自身优势，以艰苦奋斗的作风和争先创优的精神，在招商引资、家庭工业发展、现代农业发展、农产品加工、出口贸易、推动经济转型升级等方面，做好示范带头作用；三是“纠纷调处员”，对群众之间发生的纠纷、矛盾等现象，能主动帮助协调，促进社会和谐稳定。

组织好“二项技能”培训。各党组织每年邀请专家对党员进行二项技能培训，特别是围绕发展农村经济，促进农业增效、农民增收的技能，如种植、养殖、农产品加工、农业产业化经营、家庭工业等实用技术培训，不断提高广大农村党员的就业本领和致富能力。

开设好“一个大讲坛”。利用县委党校平水分校的师资力量，对全镇所有党员每年开展一次上门轮训，作为党员培训大讲坛。为检验轮训效果，对每次轮训进行一次考试，考试成绩记入《平水镇党员培训证》并存档。

3、党员服务“321”模式。在党员服务上，针对目前党员作用难发挥、先进性难体现、积极性难调动等现状，开展党员有岗有责有评活动。

“三岗”。为增强党员的责任意识，以“三岗”为载体，发

动党员服务群众。一是以村设岗。各村（居）、企事业单位党组织要为党员设计好承诺岗位，包括规定承诺和自行承诺，规定承诺为三项，即：坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务宗旨；认真履行党员义务，按时参加党组织举办或组织的会议、学习培训等活动；模范遵纪守法，树立良好形象。自选承诺岗位可根据实际，各党组织自行设置10个以上服务岗位，供党员自主选择；二是以人择岗，每位党员根据自身特点在单位设置的备选岗位中自主选择2个岗位，并实行“晒岗、诺岗、示岗”；三是以绩评岗，年终对各位党员的诺岗情况进行评议，以“亮分制”形式公布结果，并存入档案。

“两义工”。每位党员每年要参与两次以上党员义务活动（或劳动）。如打扫公共卫生、做好森林消防、帮助修筑道路等等。通过开展党员义工服务活动，激发广大党员自觉履行义务、服务群众、奉献社会的意识，在社会生活的方方面面以实际行动发挥先锋模范作用。

“一基金”。每个村（居）、企事业党组织成立一个党员互助基金，由党员根据自身条件主动自愿进行捐助，用于帮助困难党员，体现党员之间的相互关心，增强党员之间的凝聚力。

三、工作要求

一是加强组织领导。实施党员管理“321”模式，是新形势下加强党员教育管理的一项重要举措，镇党委把这项工作作为当前和今后几年加强基层基础建设的重要工作来抓，今年还纳入镇对村（居）的岗位责任制考核内容，要求各党组织确保党员轮训的到会率达到70%以上，每提高1%，加岗位分0.1分。各村（居）、

企事业单位党组织要高度重视，把实施党员管理“321”模式作

为加强基层党建工作的重要内容来对待。

二是精心组织实施。各村（居）、企事业单位要立足实际，确定专人负责，明确工作责任，落实工作措施，精心组织实施，保证党员管理“321”模式的顺利推进。要重视调查摸底党员现状，积极为党员服务群众、服务经济、服务社会创造条件，搭建平台。

三是注重舆论宣传。各村（居）、企事业单位要通过有效形式进行专题动员部署，认真做好宣传发动工作，从而引导广大党员充分认识新形势下开展党员管理“321”模式的重要意义，了解“321”模式的主要内容和具体要求，营造“全力提升党员队伍素质”的氛围。