中共安昌镇委员会      安昌镇人民政府

关于开展以“绩效型机关”创建为目标的

“深化作风建设年”活动的实施意见

各村（居）、企事业单位：

为深入贯彻中央、省、市、县关于认真开展“深化作风建设年”活动的意见要求，贯彻落实县、区、镇三级干部大会精神，着力提高全镇党员干部整体工作水平，经研究决定，就开展以“绩效型机关”创建为目标的“深化作风建设年”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕镇人代会提出的总体要求，积极实施“三区大战略”，即融入省级经济开发区，接轨柯桥县城新城区，响应杭州空港经济区，着力打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇，进一步激发党员干部干事创业的事业心和责任感，抢抓机遇谋发展，科学管理促跨越，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚实基础和组织保证。

二、工作重点

1、建设学习型机关。（1）制定学习制度。主要是加强党委中心理论学习组制度和机关干部学习制度。镇党委中心理论学习组每月组织一次集中学习，机关干部每周六下午进行集中学习，安昌瞭望大讲堂每月开讲一次。将集中学习、个人自学与工作调研紧密结合起来，重视完善党员领导干部述学、评学、考学制度。（2）创新内容形式。要始终把学习教育摆在首位，引导党员干部自觉学，认真学，深入学，理解学，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习的理念。引导党员干部突出提高思想政治素养，保持立场坚定、头脑清醒。要坚持向书本学、向实践学、向群众学，并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习的重要内容。同时，要立足实际，创新学习的内容形式，按党员干部的学习需求和接受能力，开展分级分类的学习活动，提高学习的针对性和实效性。

2、建设务实型机关。（1）抓政策措施的制定。依据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定完善《2010年镇机关干部岗位目标责任制考核实施办法》、《2010年村居干部岗位责任制考核实施办法》和《安昌镇2010年度促进经济发展若干政策意见》等考核激励办法和意见。认真研究制定各类先进评比办法，年终统一进行表彰决定。围绕党委、政府中心工作，拟订在本年度内计划完成的实事和重点工作，分解落实任务，明确职责人员，实行公开承诺，与年终考核挂钩。（2）抓制度建设的落实。一是建立日常工作运行机制。建立健全每月党委（扩大）会议和党政班子联席会议制度、每月各线办工作例会制、每季村居工作汇报交流制和每季经济形势分析制等。二是健全领导联系督办制度。开展领导干部下村厂蹲点调研，加大镇党政班子成员对所联村（居）、企事业单位的督导力度，形成一级督办一级，一级对一级负责的良好氛围。三是探索年轻干部培育机制。有计划地组织镇村二级年轻干部上挂下派，进行多岗位锻炼，有重点地选择年轻干部参与重大工业项目、重点工程建设和信访维稳等工作，让年轻干部得到实践历练，增强独挡一面的能力和水平。（3）抓工作载体的创新。通过开展以“送温暖、送春风、送服务”为主的机关干部进企业“三送”活动，以“强化投入重转型、创新管理促增效、内外并重拓市场”为主的“企业服务年”活动，推进古镇开发建设年活动等工作载体，树立务实为民的良好风气。

3、建设高效型机关。（1）推进行政绩效考核。建立安昌镇行政绩效推进领导小组及办公室，重点对年度岗位目标责任制考核内容、各线办月度重点工作、年度实事工程等，进行一月一提醒，一月一督查，一月一通报。增强干部履职意识和责任意识，改进工作作风，提高执行能力，加快工作进度，促进工作落实。（2）落实行政问责机制。贯彻实施《县行政问责暂行办法》，切实提高行政效能。推行公开办事制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等，规范办事程序，注重工作质量，提高工作效率。对工作落实不力，完成情况偏慢的责任单位和责任人，根据实际情况给予通报批评、诫勉谈话等组织处理。

4、建设廉洁型机关。（1）加强党风廉政建设。加强对党风廉政建设的组织领导和责任分工，建立党风廉政建设《工作台账》，加大廉洁从政和反腐倡廉教育力度，深化领导干部诺廉述廉评廉工作，执行领导干部重大事项报告制度和领导干部长假期间活动情况报告制度。（2）营造廉政文化氛围。对照“廉政文化进机关”示范点的创建要求，开展以“保本色、保廉洁”为主题的廉政教育月活动。做好做深绍兴师爷与廉政文化结合这篇特色文章，积极申报创建省级廉政文化教育示范点。（3）严格自律厉行节约。引导机关干部从身边做起，从我做起，全面规范机关干部日常管理行为。积极开展“两提高、两降低”活动，建设节约型效能型政府。严格执行政府限额以下招标采购制度，严格执行公车使用、公务接待、公务考察等“三公”管理制度规定，时刻保持艰苦奋斗的良好作风。（4）加大监督处理力度。加强人大、纪委、群众等各方监督，通过代表巡视督办、党务政务公开、民主评议测评、走访座谈了解等方式，纳民意，听民谏，促整改，促提高。认真处理党风廉政建设和反腐败工作方面的群众来信来访、举报投诉件，严格执行纪律惩诫规定，把监督处理真正落到实处。

5、建设和谐型机关。（1）建立机关干部“四时”关爱机制。做到生日时给以祝贺，生病时给以探望，困难时给以帮扶，退休时给以欢送。（2）建立机关干部活动长效机制。充分发挥工、青、妇等群众团体的桥梁纽带作用，有计划开展一些寓教于乐、有益身心的文体娱乐活动，提倡快乐式工作。（3）建立机关干部谈心交心机制。通过集体开会谈、联系结对谈、个别交流谈等形式，建立一套行之有效的思想工作方法，消除一些阻碍发展、妨碍团结、影响工作的负面思想，增强党员干部的凝聚力和向心力，从而树立“人人讲大局、人人讲团结、人人讲奉献”的良好机关工作氛围。

三、工作要求

1、要形成共识。开展以“绩效型机关”创建为目标的“深化作风建设年”活动，是巩固学习实践科学发展观活动成果，推进“三区大战略”顺利实施，深化“两个更加”活动，加强反腐倡廉建设，转变机关工作作风，提升工作服务水平的重要举措，全镇上下要形成共识，统筹推进各项工作，加强宣传引导，真正付之实践，努力营造深化作风建设的良好氛围。

2、要加强领导。为切实加强对开展以“绩效型机关”创建为目标的“深化作风建设年”活动的领导，镇专门成立活动领导小组，对整个活动负总责。领导小组组长由党委书记、镇长担任，分管领导任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，具体牵头负责活动各项工作。

3、要增强合力。开展创建活动，要紧密联系全镇实际，正确运用活动载体，根据不同的形势，不断赋予新的内涵。要与经济提升发展、古镇保护开发、和谐社会建设等全镇中心工作相结合，突出重点，注重实效。全镇上下要高度重视，密切配合，落实措施，积极参与，常抓不懈。

中共安昌镇委员会

安昌镇人民政府

二○一○年三月八日

主题词：绩效型机关  作风建设  活动  实施意见      

安昌镇党委政府办公室            校对：王月娟        2010年3月8日印

（共印120份）