杨镇委[2010]68号

中共杨汛桥镇委员会

关于在全镇非公有制企业中深入开展争当

“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见

为认真贯彻落实县委组织部关于在全县非公有制企业中开展“双强争先”活动动员部署工作的会议要求，根据《关于在全县非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见》精神，切实加强和改进我镇非公有制企业党建工作，促进非公有制企业稳定持续较快发展，现就在全镇非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动（以下简称“双强争先”活动）提出如下实施意见。

一、重要意义

非公有制企业是我镇经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是我镇党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。在非公有制企业中深入开展“双强争先”活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进非公有制企业科学发展，推动我镇加快经济转型升级的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，增强党的凝聚力和影响力，提升非公有制企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化非公有制企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动非公有制企业争当一流企业、先进企业的有力抓手。

二、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会和县委十二届九次全会精神，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，紧扣加快转变经济发展方式，促进经济转型升级目标，以企业党的组织和工作覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、工作有保障、发展有作为为要求，通过深入开展创先争优活动，扎实推进服务型基层党组织建设，切实增强非公有制企业党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的自觉性，健全完善企业党建与企业发展相互促进、相互推进的良性工作机制，为非公有制企业健康快速发展提供强大的组织保证。

通过组织开展“双强争先”活动，充分发挥非公有制企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动企业铸就一流企业、打造党建品牌。具体目标是，在两年左右时间里实现“两步走”目标：在党建90周年之际，规模以上符合条件的非公有制企业党组织实现党组织单建率达到95%，规模以下非公有制企业实现党的工作覆盖达到80%。在党的十八大召开前夕，规模以上符合条件的非公有制企业党组织实现党组织单建率达到100%，规模以下非公有制企业实现党的工作覆盖达到100%。积极培育优秀党务工作者、企业有突出贡献的党员人才，争取创建2至3家“发展强、党建强”先进企业。

三、“发展强、党建强”先进企业创建标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本镇、本行业比较靠前。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

6、党组织自身建设好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

四、“双强争先”活动的实施步骤

根据县级的统一安排，我镇“双强争先”活动总体分三步实施：

1、动员部署（2010年11月下旬）。11月下旬，召开全镇非公有制企业“双强争先”动员部署会；会后，各单位因企制宜制订好以“双强争先”活动为主题的具体实施方案，镇党委在对各单位上报活动方案摸排的基础上确定“发展强、党建强”先进企业重点创建对象。

2、培育创建。（2010年12月上旬—2012年7月）。各创建单位围绕“六个好”的创建标准，制订创建计划，落实创建举措，扎实开展创建活动。活动相关职能部门发挥职能优势，对创建对象进行培育，定期评估各项工作进展情况和效果，通过实施项目化管理，逐项抓好落实。

3、总结表彰（2011年、2012年“七一”前夕）。对照“发展强、党建强”先进企业标准，每年在创建对象中组织开展评选活动，表彰一批“发展强、党建强”先进企业。同时，认真总结提炼和宣传推广“双强争先”活动经验，推动非公有制企业创先争优活动和“双强争优”活动经常化、制度化。

四、加强组织领导

1、加强组织领导。各非公企业党组织要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划、精心组织，结合实际制定具体的实施意见，进一步明确“双强争先”的具体标准、活动计划、工作和实施步骤。及时召开会议，对活动进行动员部署，在企业党员和职工当中进行宣传发动，通过深入发动，调动党员、职工群众参与活动的积极性。镇党委将加大党建工作指导员的选派力度，对非公有制企业党建工作实行定人联系和指导，并对党建工作指导员逐一建立台账，对联系指导工作进行定期跟踪管理和考核。

2、加强重点培育。镇党委将镇域内的大型骨干企业作为培育的重点，分级建立非公企业“双强争先”活动台账，分别掌握发展强党建强、发展强党建不强、党建强发展不强的非公企业具体情况，制订出“一企一策”具体方案，明确争创目标、工作要求、责任人和完成时间，逐项分解任务切实加强分类指导。认真落实党员领导干部联系点制度，建立一批“双强争先”活动的联系点，采用项目管理的办法进行重点培育，争取把联系点建成示范点。充分发挥示范点的示范、引导、辐射和带动作用，以示范企业的典型做法来带动面上的“双强争先”。

3、加强督促检查。镇党委将根据创建规划，结合落实党员领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，争取在11月下旬前完成动员部署。在“双强争先”活动开展中，将落实专人联系，进行跟踪督查，通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解活动进展情况，切实解决活动中存在的问题。把“双强争先”活动开展情况列入创先争优活动督查点评的重要内容，推动“双强争先”各项任务落到实处。对思想不重视、工作不得力的，将及时提出批评，限期抓好整改。每年组织开展评选活动，表彰一批“发展强、党建强”先进企业并择优向县、市推荐上报。

4、加强舆论引导。注重加强对“双强争先”活动的总结提炼，及时推广宣传各单位创造的好做法好经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各种探索和成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

                                 中共杨汛桥镇委员会

                              二○一○年十一月二十二日

主题词：开展  活动  实施意见

中共杨汛桥镇委员会办公室          校对：曹凤香         2010年11月22日印发

杨汛桥镇       党支部（总支、委）“双强争先”活动

创建计划表

2010．11