杨镇委[2010]15号

中共杨汛桥镇委员会

关于开展镇机关中层干部竞争上岗、一般干部双向选择

“全员竞岗”的实施意见

为深化完善我镇机关运行机制，进一步加强机关干部队伍建设，转变机关作风，提高机关效能和执行力，按照《干部任用条例》、《绍兴县党政机关中层干部选拔任用管理工作的暂行规定》等有关规定和要求，经镇党委研究，决定在机关内开展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择“全员竞岗”工作。具体意见如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，健全“能上能下，优胜劣汰、充满活力”的用人机制，充分调动干部积极性，激发全体机关干部把兴奋点集中到党委、政府提出的“提升工业化，建设小城市”工作主题上，奋力越坎，促进全镇经济社会科学发展、协调发展。

二、基本原则

“全员竞岗”，即除党政、人大班子成员外，每一名干部每一个岗位均实行竞争上岗或双向选择办法。“竞争上岗、双向选择”工作要坚持党管干部的原则和公开、公平、公正、择优原则。注重干部的思想政治素质，把思想作风、道德品质、廉洁自律等要素放在第一位；注重干部的工作实绩，把履行本职岗位的工作能力和成效作为主要条件；注重群众公认，把群众的信任度和满意度作为重要依据。

三、中层干部竞争上岗

1、竞争职位

本次中层干部竞争上岗的职位按照县机构编制委员会批准的镇机关内设机构中层领导职数为20名，具体确定为：

（1）党委政府办公室主任1名、副主任3名（其中1名副主任兼任经济社会发展服务中心主任）；

（2）经济发展局局长1名、副局长2名；

（3）社会事业和保障办公室主任1名、副主任2名；

（4）城镇建设管理局局长 1名、副局长3名；

（5）驻村（居）指导中心主任1名；

（6）综治工作中心主任1名、副主任1名；

（7）招商服务办公室主任1名、副主任2名（其中主任兼任园区办主任，1名副主任兼任“三资”管理办公室主任）。

四、资格条件

中层干部竞争上岗的资格条件为：

1、政治素质过硬，业绩突出，作风正派，廉洁自律，具备职位所需专业知识、工作能力和管理水平；

2、具有三年以上工作时间，近两年年度考核定为优秀或近三年年度考核称职以上；

3、具有大专及以上文化程度，年龄原则上男在50周岁以下，女在48周岁以下。

4、系本镇机关内工作的正式在编行政事业人员。

五、方法步骤

(一)中层干部竞争上岗

1、公开报名。召开全体镇机关干部大会，全员动员，传达精神，营造氛围。同时采用组织推荐和个人自荐相结合办法。凡符合条件参加竞争上岗的人员需填写好《中层干部竞争上岗自荐表》，上报组织员;

2、资格审查。报名截止后，对照资格条件，逐一进行审核，符合竞聘条件的，进入下一个程序;

3、上墙公示。把确定的竞岗人员名单在公开栏上公示，接受党员、干部和群众的监督，并做好演讲准备。

4、竞争演讲。召开由全体镇机关干部、村主职干部参加的镇机关中层干部竞争上岗演讲会，由候选人上台进行演讲，介绍自己的工作经历和对所竞争岗位开展工作优势和设想，由评委根据竞聘者演讲情况进行打分，结果由镇党委汇总审核。

5、组织考察。镇党委对竞聘者的德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行全面考察。根据考察情况和任职条件，经镇党委、政府集体研究决定任职人选，公示3天，由镇党委发文公布。同时搞好新老交接及档案移交工作。

(二)一般干部双向选择

在搞好中层干部竞争上岗的前提下，对党政办（财办）、经济发展局、招商办、社会事业和保障办、城镇建设管理局和综治中心的工作人员实行双向选择，由机关工作人员和分管领导之间开展，具体是分管领导选择岗位人员，机关工作人员选择自己所熟悉和热爱的岗位。经济社会发展服务中心工作人员由业务局办派驻，不单独设岗。

1、范围和对象

除镇领导班子成员和中层干部以外的全体干部（行政、事业、三定人员及镇聘干部），临聘、借用、下派人员不参与双向选择。

2、具体程序

（1）报名。一般干部均要参加双向选择，并根据岗位设置（见附表）填写好《一般干部自荐上岗申请表》;

（2）提名。各分管领导和局（办、中心）负责人根据本内设机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员建议名单，报镇党委审批;

（3）聘用。镇党委根据各分管领导和局（办、中心）提出的建议名单和一般干部的选择意向，提出调配意见，确定聘用人员，公布结果。

（三）竞争上岗和双向选择结果处理办法

在竞争上岗中落选的人员，应参加一般干部的双向选择；在双向选择中未能上岗的人员，经本人提出申请，可由镇党委根据其工作表现安排适当岗位，未能安排相应岗位的，给予待岗3个月处理。待岗期间每月只发基本工资；待岗3个月后再次参加双向选择仍未能上岗的，年度考核确定为不称职或不合格等次。

六、工作要求

全体机关干部要统一思想，积极参与，密切配合镇党委、政府做好中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作，自觉服从组织安排，确保深化完善机关运行机制有序推进。各班子成员要各司其职，服从大局，在做好深化完善运行机制的同时，要围绕各自本职，扎实抓好线上工作，努力做到运行机制完善和当前工作两不误。

附件：

1、机关内设机构定编定岗设置一览表

2、镇机关中层干部竞争上岗自荐表

3、镇机关一般干部自荐上岗申请表

中共杨汛桥镇委员会

二〇一〇年三月十日

主题词：人事  竞争上岗  意见

发：各局（办、中心）

中共杨汛桥镇委员会办公室         校对：王利芳           2010年3月10日印发

附件1：

镇机关内设机构定编定岗一览表

备注：1、镇机关现有行政（27人）事业（19人）三定（5人）及镇聘干部（10人）共计61名，党政人大班子（不含挂职）10名。

2、园区办不常设，人员由招商服务办设置园区管理岗位1个，加上部门下派的农经人员2名参与园区办工作，招商服务办主任兼任园区办主任工作。

3、经济社会发展服务中心人员由主管业务局办派驻办公，不设岗位。

4、党政办1名副主任兼任经济社会发展服务中心主任，招商服务办1名副主任兼任“三资”管理办公室主任。