中共稽东镇委员会   稽东镇人民政府

关于在全镇开展以“服务企业、服务群众，满意在基层”为主题的“深化作风建设年”活动的意见

 

 

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步转变工作作风，优化政务环境，按照上级党委、政府关于开展“深化作风建设年”活动的统一部署，镇党委、政府决定，在全镇开展以“服务企业、服务群众，满意在基层”（“两服务一满意”）为主题的“深化作风建设年”活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会以及县委十二届八次全会和全县经济工作会议的精神，巩固近年来加强作风建设的成效，推动全镇广大干部服务企业、助推转型升级，服务群众、切实排忧解难，着力解决服务能力、工作作风、行政效能、自身形象等方面存在的突出问题，大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，确保镇党委、政府各项工作的全面落实，为我镇“突出转型升级、致力科学发展”提供坚强保障。

二、工作目标

通过治庸治懒、提能增效、狠抓落实，加强机关勤政、廉政、善政建设，切实解决五方面问题，努力达到满意在基层的目的。

1、着力解决干部服务不够到位的问题。加强教育引导，大兴学

习之风，推动全镇广大干部强化服务意识、提升服务能力、健全服务制度，努力为企业、为基层、为群众提供良好服务。

2、着力解决工作作风不够扎实的问题。推动全镇广大干部坚持

求真务实的工作作风，深入调查研究，创新工作手段，切实为基层、为群众排忧解难，确保镇党委、政府各项工作部署和任务落实到位。

3、着力解决行政效能不够高效的问题。切实加强机关效能建设，

推动全镇广大干部着眼于全镇发展大局，着眼于解决实际问题，敢于直面矛盾，勇于承担责任，不推诿扯皮，不搪塞失职，切实提高办事效率和质量，不断提升全镇广大干部实际工作能力。

4、着力解决日常管理不够严格的问题。教育广大干部自觉遵守

“四条禁令”，杜绝网上炒股、聊天、游戏等与工作无关的行为，严格执行各项规章制度，维护机关良好形象。

5、着力解决自身形象不够廉洁的问题。加强党风廉政建设，推

动干部自觉遵守《廉政准则》，有效遏制“吃、拿、卡、要”等问题，切实做到干净干事。

三、工作重点

围绕“两服务、一满意”工作主题，重点开展好“三个三”活动，

即：三学、三联、三问。

（一）三学

1、学主题思想，提高认识。今年开展以“服务企业、服务群众，

满意在基层”为主题的“深化作风建设年”活动，是上级党委、政府作出的重要部署，也是我镇解决经济社会发展面临的新情况、新问题，加快推进转型升级的迫切需要。通过开展“深化作风建设年”活动，切实转变干部的作风，提升工作实效，为我镇各项工作的全面落实和进步提供坚强保障。全镇广大干部必须充分认识开展这一活动的重要性和紧迫性，全面理解这一活动主题思想的深刻内涵。各村、各单位要通过召开各种形式的会议，层层宣传发动，统一思想认识，做到家喻户晓，深入人心。

2、 学理论知识，提高本领。全镇广大干部要认真学习各种知识，学习领导讲话精神，学习上级政策文件，学习服务社会技能等。当前要重点学习党的十七届四中全会精神、十七届中央纪委五次全会精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、省委赵洪祝书记在中央开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会结束后在浙江省分会场就贯彻落实大会精神时的讲话精神，以及县委有关会议精神，切实提高政策水平和服务能力。

3、学先进典型，提高觉悟。靠作风吃饭始终是我们的优良传统和致胜法宝。改革开放以来全镇广大干部一直保持务实的作风，先后产生了自力更生、艰苦奋斗的“高阳精神”，无私奉献、一心为民的“商阿大精神”，这些既是我们引以自傲的宝贵财富，更是我们继承和发扬光大的先进典型。各村、各单位务必要坚守两种精神，要借“七一”节机会组织全体党员干部赴实地重温学习两种精神，通过学习，进一步激发广大党员干部工作热情，树立正确人生观和价值观，加强广大党员干部的责任感和使命感，从而更好地服务企业、服务群众。

（二） 三联

1、联企助转型。深入实行党政领导班子成员联企制度，帮助企业解决发展中存在的困难和问题，达到助推企业转型升级的目的。具体要求：一是强化沟通。要求党政领导班子成员每个月深入企业走访不少于1次，及时了解企业生产经营状况、发展趋势、存在的主要困难和突出问题，关心企业安全生产，并及时向镇党委政府汇报有关情况。二是强化指导。高度关注行业动态，及时反映企业呼声，提出建设性意见；引导企业强化自主创新，提升产业层次，提高运行质量；积极宣传最新的产业政策和相关法规，落实镇党委政府目标任务；切实推进企业家队伍建设，帮助企业形成“引才、聚才、育才、用才”的良好机制；引导企业家关心支持党建工作、积极参政议政，不断提高企业家的管理水平和政治觉悟。三是强化服务。帮助企业解决生产经营活动中遇到的困难，为企业提供法律、政策方面的服务。主动为企业提供最新信息，树立高效服务、规范服务、廉洁服务的良好形象，努力促进企业创新发展。

2、联村促发展。继续实行镇党政班子成员联系社区制度，同时有一名镇干部驻村帮助指导工作，进一步加强调查研究，找准帮扶工作的着力点，帮助联系村发展生产、改善民生、优化环境。坚持开发式帮扶，壮大村级集体经济，提高农民收入；坚持组合式帮扶，结合送文化、送科技、送卫生、送法律下乡等活动，培养知识型、技术型农民；坚持针对式帮扶，集中力量帮助解决农民群众在道路建设、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面的现实困难和具体问题，帮助联系村进一步改善村容村貌、居住环境。

3、联户献爱心。开展镇、村干部结对帮扶困难群众活动，全体镇机关干部和各村主职干部，以个人身份参加结对活动，每人结对帮扶1户困难群众或1户低收入家庭，通过对基层困难群体的帮扶工作，进一步密切基层党群、干群关系，促进农村基层和谐稳定。

（三）三问

1、问责。一是全面贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，建立面向社会的公务“三问”网络系统，实现“一时履职，终身问责；一人履职，终身负责”的行政问责新机制，规范机关权利运行。二是开展行风效能明查暗访活动，重点是“六查六看”：一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实等问题；六查工作纪律，看是否存在违反“四条禁令”问题。检查情况（含投诉情况）与岗位责任制考核挂钩。

2、问效。一是坚持开展“双述双评双公开”活动。由村主职干部进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况，并对征求意见进行解答或提出下一步整改方案，与会对象对照“双述双评双公开”标准，对“双述双评双公开”对象履行工作职责和廉洁自律情况开展民主测评，再由镇党政领导班子成员对每位“双述双评双公开”对象作出评价，并在党务、村务公开栏中公开“双述双评双公开”对象的述职述廉报告和群众民主测评、组织考评结果；二是深化“群众满意基层站所”创建活动。结合全省“千局万站优化发展环境”主题活动，深入开展民主评议基层站暨“群众满意基层站所”创建活动，强化服务理念，落实服务措施，创新服务方式，主动为企业和群众提供优质高效的服务，推进服务效能型基层站所建设。

3、问廉。组织党员干部到省廉政教育基地开展警示教育，使广大党员干部坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。突出重点领域、重点岗位、重点环节，排查廉政风险，有效预防控制，扎实推进廉政风险预警机制和内控制度建设。加大查处案件力度，着力查处一批基层和群众反映强烈的突出问题。认真落实述廉评廉制度，促进党员干部自觉遵守《廉政准则》。

四、工作要求

1、统一思想、加强领导。全镇各村、企事业单位要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系企业、心系群众、服务基层的理念，进一步提高对深化作风建设重要性和必要性的认识。为切实加强对活动开展的领导，镇党委成立以主要领导为组长的领导小组，领导小组下设办公室，全面负责抓好全镇的深化作风建设年活动的实施工作。各村、企事业单位也要成立相应组织，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部积极响应，共同推动活动的深入开展。

2、狠抓落实，严格考核。各单位要根据活动要求，做好贯彻落实、责任分解工作，要召开各种形式的座谈会、民意会，听取基层企业群众的各种诉求；要精心设计有效载体，自觉兑现服务承诺，以实实在在的行动助推我镇“转型升级攻坚年”；要建立健全本单位各项规章制度，规范依法从政行为。镇活动领导小组办公室将加强对各单位工作开展情况的考核，考核结果与年终岗位目标责任制及评优挂钩。

3、因地制宜，注重结合。各单位在开展深化作风建设年活动过程中，要因地制宜搞好结合，要把活动开展与当前加快农村升社区建设，加强基层党组织队伍建设和维护社会稳定，促进社会和谐等重点工作结合起来，突出重点，注重创新，共同推进。

 

  中共稽东镇委员会        

 稽东镇人民政府        

                                                                              二〇一〇年六月二十一日