中共稽东镇委员会

关于做好党内关爱工作的实施意见

为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加强党的执政能力建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党员先锋模范作用的发挥，以党内和谐推动社会和谐。经研究，决定在全镇建立党员关爱机制，深入开展党内关爱工作，现提出如下意见：

一、党内关爱工作的指导思想和目标要求

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合实际，开展多种形式的关爱活动，着力构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，增强党员的归属感与荣誉感，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，全力营造互相帮助、互相关心、和睦友爱的良好社会氛围，为稽东经济社会的科学发展奠定坚实基础。

目标要求：通过建立关爱机制，广泛深入地开展党员关爱工作，使基层的一些突出问题切实得到解决，激发党员的工作热情，使因病、因灾等原因致贫、返贫的困难党员和群众的生活得到进一步改善，让党员、群众在关爱活动中得到实惠、受到教育，努力使全镇党员队伍成为自身满意、组织满意、群众满意，有凝聚力、号召力、战斗力的先锋队，不断加强党的先进性建设。

二、党内关爱工作的主要内容

开展党内关爱工作要在政治、事业、生活等多个方面给予党员关怀和支持，努力使每个党员平时有人访、惑时有人解、难时有人帮，让党员在党组织的关爱中激发创业热情，更好地联系和服务人民群众。建立以“一个基金、两个服务、三个制度、四个必访、五个提倡”为主要内容的党内关爱机制。

（一）一个基金。即党内关爱基金。镇建立党内关爱基金，每年由镇财政划拨一定数额注入基金，保证有不少于50万元的党内关爱基金，同时鼓励各党组织和党员领导干部带头捐助，广大青年团员、入党积极分子、企业所有者和个体工商户积极赞助，各党支部也要通过多种渠道积极筹集党员关爱经费。党内关爱基金由镇党委根据财力状况和党员实际进行使用和发放，全部用于困难党员、村老干部和离退休老同志的补助、慰问等。

（二）两个服务。即党组织服务党员，党员服务群众。一是以保障党员的权利为重点，深入开展党组织服务党员活动。切实保障党员的知情权、参与权、决策权和监督权。根据不同行业、不同类型党员的特点，广泛开展党员示范岗创建活动，推行服务承诺制，提升党员素质，积极为党员搭建施展才华的舞台。建立党组织班子成员与党员定期谈话谈心制度，及时解决党员在思想、工作、生活上存在的问题。强化对生活困难党员及其家庭的帮扶力度，分级建立困难党员档案，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。坚持“四优先”服务的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实低保等政策性帮扶措施，努力营造党员有困难组织在身边的良好氛围。二是以“三助一扶”为载体，积极开展党员服务群众活动。要结合“送温暖、献爱心”活动，组织发动广大党员深入开展以“助学、助残、助孤、扶贫”为主要内容的“三助一扶”活动。鼓励有条件的党员联系一户以上群众，采取一帮一、多帮一等形式建立帮扶对子，定期走访联系，落实责任制，帮助他们解决困难，切实做到群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。

（三）三个制度。一是党员干部生日祝贺制度。村主职干部由镇党委送上生日贺卡和礼物，提倡其他党员由所属党组织进行生日祝贺。二是党员去世吊唁制度。曾担任过村主职干部的老党员、老干部去世，由镇党委分管领导或党政班子成员前往吊唁；普通党员去世，由镇党委组织办、镇党员服务中心或驻村指导员前往吊唁。三是党员志愿者活动制度。镇机关党员、村主职干部必须加入党员志愿者队伍，坚持一年两次以上的党员志愿者活动，每年“七一”和年终必须开展党员志愿者活动，活动主要以走访慰问困难党员、办实事、做好事、参加公益活动等为主。

（四）四个必访。对新接收的党员必访，帮助他们坚定理想信念、爱岗敬业、为党多作贡献；对工作遭受挫折的党员必访，帮助他们转变思想观念，树立必胜的信心，增强适应市场经济的能力；对参与不符合党员身份活动的必访，有针对性地做好教育和引导，使他们主动放弃参与；对受到党纪、政纪处分的党员必访，耐心地说服教育，做到人到、理到、心到。

（五）五个提倡。提倡党员生病住院时，党组织派人去看望，时刻关注生病党员的情况；提倡党员家里遭受重大意外事故时，党组织及时慰问并尽力给予帮助；提倡党组织安排党员干部与困难党员结对帮扶，既要帮助党员解决生活困难，使他们走出生活的困境，又要帮助他们解决资金、技术、信息等生产方面的困难，提高他们的致富能力；提倡党员过政治生日时，党组织送上《党员政治生日贺卡》并谈心，及时了解党员的思想动态，使他们增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用；提倡党组织对党龄在30年以上且没有享受离退休金和生活补贴的党员，在春节、七一等重大节假日期间进行走访慰问，了解他们的愿望需求，帮助解决实际问题。

三、有关要求

1、提高认识，加强领导。开展党内关爱工作，是新形势下加强和改进基层党组织和党员队伍建设的必然要求，是推进党的先进性建设，改善党群、干群关系的重要举措。要大力宣传开展党内关爱工作的意义、要求、内容，营造良好的舆论氛围，动员党员干部和社会各界积极参与，共同关注，使此项工作成为全社会的自觉行动，推进党内关爱工作全面深入的开展。各党组织要充分认识开展此项工作的重要意义，建立党组织“一把手”负责制，党组织书记为第一责任人，采取有力措施，精心组织，确保这项工作健康有效运行。

2、加强协调，确保落实。镇党委下属的镇党员服务中心负责党内关爱工作的组织协调和督导，及时了解全镇党内关爱工作的开展情况，组织专门力量对各党组织党内关爱工作进行不定期检查。各党组织要因地制宜开展党内关爱工作，适合什么形式就搞什么形式的关爱，不搞一刀切，以精神鼓励为主，物质帮助为辅，重点体现人文关怀，确保工作落到实处。同时建立联络员制度，一般由村文书担任联络员，及时发现和总结工作中的成功做法和典型经验，做好信息上报和反馈。党内关爱工作将列入各党组织抓基层党建工作的一项重要内容，年终一并进行考核，落实奖惩。

中共稽东镇委员会

二〇一〇年元月三十日