关于印发《稽东镇落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》的通知

各行政村、企业单位：

     为进一步落实企业安全生产主体责任，根据省安委会《关于印发〈浙江省落实生产经营单位安全生产主体暂行规定〉的通知》（浙安委[2009]12号），以及县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（县委[2010]13号），绍县安办《关于印发〈绍兴县落实企业安全生产主体责任2010年实施方案的通知》文件精神，特制定《稽东镇落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》，现印发给你们。请各单位结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                       稽东镇人民政府

                                                                                     二○一○年九月九日

稽东镇落实企业安全生产主体责任2010年实施方案

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高企业安全管理水平，有效遏制各类事故发生，促进企业安全发展，确保我镇安全生产形势稳定好转，根据省安委会《关于印发〈浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定〉的通知》（浙安委[2009]12号、县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（县委[2010]13号）、绍县安办《关于印发〈绍兴县落实企业安全生产主体责任2010年实施方案的通知》等相关文件精神，特制定《稽东镇落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，全面加强和改进企业安全生产基础管理，推动标准化企业建设，促进企业安全生产管理水平进一步提高，努力实现我镇安全生产状况稳定好转。

（二）主要内容。按照浙安委[2009]12号、绍县安办[2010]31号及相关法律、法规的规定，督促企业落实安全生产主体责任。                      

（三）工作目标。通过做好宣传发动、以点带面、全面自查、跟踪服务指导、评估整改等工作，督促指导企业法定代表人落实企业安全生产第一责任，企业全面落实安全生产主体责任，使企业真正成为安全生产的“主体”，力争通过两至三年努力，达到“四个明显”、“一个转变”，即：企业安全意识明显增强，企业安全管理水平明显提高，企业事故隐患明显减少，企业安全生产状况得到明显好转，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变。

二、主要工作措施

（一）实施安全生产分类管理。根据上级安全生产监督管理有关工作精神，结合企业安全生产现状的主体责任落实情况，对企业安全生产状况进行评估和监管分类，并依次分为A、B、C、D四类。按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，实行动态管理，定期进行评定，推动企业落实主体责任。

（二）深入推进安全标准化工作。继续推进企业安全生产标准化工作，控制和减少生产过程中出现的不安全因素，有条件的企业要积极创建安全生产标准化管理。

（三）加大舆论宣传力度。引导社会舆论宣传导向，利用各种宣传手段，大力宣传安全生产法律法规中明确规定的企业安全生产主体责任，在全社会中树立“企业是安全生产责任主体”的舆论氛围；切实加强企业负责人、安全管理人员的安全培训和教育，把落实企业主体责任纳入培训的重要内容，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

（四）强化对企业的安全监管。以政策为导向，以执法为手段，监管和服务并举，督促企业落实安全生产主体责任。企业未按《安全生产法》及《浙江省安全生产条例》等有关法律法规落实安全生产主体责任的，要按照有关法律法规的规定，严肃查处。对发生生产安全事故的，要严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处，严肃追究有关事故责任人员的责任。

三、实施步骤

（一）宣传发动和试点阶段（8月至9月）。确定1到2家规模以上试点企业率先开展活动，建立完善企业安全生产管理信息数据库。各企业要结合实际，制定本企业落实主体责任的活动方案，成立组织机构，确定分管负责人和具体工作人员，动员广大职工积极参与。

（二）全面推开和企业自查自改阶段（10至11月）。各企业对照《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的内容逐条自查，对发现的问题，制定整改措施，落实责任人，抓好整改。

（三）评估提高阶段（11月至12月）。对企业落实安全生产主体责任情况和安全生产状况进行全面评估、评级，对查出的问题，督促企业进行整改，提高企业基础工作和管理水平，同时，与企业年终评选“行业之星”挂钩。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。企业是安全生产的责任主体，也是搞好安全生产工作的关键。落实企业主体责任是强化企业基层基础工作的必然要求，也是实现安全生产状况根本好转的必然要求。各企业要充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，加强领导，落实责任，制订切实可行的工作方案，作出具体部署，落实到实处。对因组织领导不力，导致企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发，要严肃追究相关人员责任。

（二）大力宣传，广泛发动。各企业要充分运用宣传窗、标语等形式，广泛开展落实企业安全生产主体责任活动的宣传教育工作，并结合宣传《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律法规，努力提高职工安全生产意识。

（三）搞好结合，注重实效。此次开展落实企业安全生产主体责任活动，各企业单位要切实担负起安全生产主体责任，要坚持把落实企业安全生产主体责任与隐患排查治理工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响本企业安全生产的突出矛盾和问题；要坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全生产标准化建设和现场管理，深化全员安全培训，夯实安全管理基础，最终确保落实企业主体责任活动取得实效。