各村（居）、企事业单位：

为进一步优化全镇人居环境，更快、更好地推进全镇新社区建设，根据县委、县政府统一部署和县农村新社区建设领导小组《关于进一步加强农村环境综合整治工作的意见》（绍县新社领〔2010〕1号）文件精神。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内组织开展农村环境综合整治工作，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕广大群众对当前农村人居环境中所反映垃圾、污水等问题为重点，以开展农村环境综合治理为抓手，从“美化、净化、绿化”农村人居环境入手，进一步优化农村整体生活环境，努力把全镇农村建设成为设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的社会主义新农村。

二、整治重点

⒈生活垃圾清理。按照“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理要求，全面组织开展农村生活垃圾集中大清理活动；积极探索农村生活垃圾处理市场化运作、专业化保洁机制，逐步实现日常保洁由专人保洁向专业保洁转化。

⒉生活污水治理。按照“户改厕、村建池、镇进网”工作要求，进一步加快农村生活污水集中收集处理和小型集中公厕改造步伐，积极普及水冲式卫生公厕，着力提升农村卫生改厕水平。

⒊河道环境整治。按照县“清水工程”水清、流畅、岸绿、景美的要求，进一步加强和深化河道清草市场化保洁监管，切实加强对工业废水排放监管，全面开展农村河沟池塘的疏浚整治，着力提升全镇主要流域的水质。

⒋镇容秩序整顿。坚决打击各类违法违章建筑，对严重影响规划或群众反映强烈的，坚决予以拆除；对主干道路两侧占道经营、车辆乱停乱放要切实加强监管，特别是群众反响强烈的尹大线、福漓线和南复线沿线木材市场及二手车市场进一步落实长效机制，切实做到规范有序。

⒌村庄绿化改造。把“添绿”作为这次农村环境综合整治重点之一，结合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理，各村（居）要以多种树、多添绿为重点，在废弃地、荒芜地、闲置地开展村庄绿化活动。

三、工作安排

总体分为三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段（5月31日前）。按照县委、县政府统一部署，因地制宜拟定好全镇农村环境综合整治工作方案，进一步突出重点，明确任务，落实责任；组织召开全镇农村环境综合整治工作动员大会，对全镇农村环境整治这项工作进行全面部署。

第二阶段：集中整治阶段（6月30日前）。重点对道路沿线、铁路沿线及村内道路两侧的环境卫生，居民区花坛、绿地、绿化隔离带的环境卫生，河道、河坡、沟渠的环境卫生，居民区房前屋后、公共场所、集贸市场等环境卫生，村庄里乱堆乱放的杂物进行大清理。按照“属地管理”和“谁负责谁清理”相结合的原则，村庄内环境整治工作，由各村（居）包干负责,积极发动群众组织开展整治；南复线、尹大线、福漓线、容山线、树漓线、赵家坂公路等镇内主干道路及沿线木材市场、二手车市场和村庄、企业之间连接道路整治按照“谁主管谁负责”原则，由镇、村（居）、企业联动集中开展整治。

第三阶段：机制完善阶段（7月30日前）。进一步健全“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾收集处理机制，按照“谁有积极性就支持谁”的原则，由镇政府牵头协调，村（居）为主体，自愿与引导相结合的方法，由村（居）提出申请，镇政府有重点逐步推行市场化保洁运作机制和整村（自然村）生活污水治理。进一步加快环卫设施、生活污水治理设施、道路交通设施、绿化、村庄立面改造、文化设施等建设；进一步落实长效卫生保洁机制，做好镇村、村村、村厂结合部的长效保洁管理。

四、几点要求

⒈提高认识，加强领导。开展农村环境综合整治工作作为今年农村新社区建设的一项重要内容，各村（居）都要高度重视，切实把它作为关注民生、服务民生、改善民生的一项实事来抓。镇政府专门成立由镇主要领导为组长，全体班子成员为成员的全镇农村环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，徐忠良同志兼任办公室主任，成员由董懿、俞建、徐关松组成，并在全镇成立25个工作组，由各联系村（居）领导为工作组组长，各村（居）指导员为工作组成员，切实加强工作进度的检查督促，同时在面上再设立集镇及主干道路（含镇工业集聚区）、企业、清水河道等3个工作组（具体详见附表一）。各村（居）作为综合整治责任主体，也要成立相应组织，确保各项工作顺利推进。

⒉加大宣传，营造氛围。各村（居）要充分利用广播、橱窗、横幅等宣传工具，采取多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活垃圾收集处理及环境卫生整治工作的意义和目标任务，充分发动群众，积极调动群众，改变陈规陋习，努力提高群众的环境卫生和文明意识。各工作组要根据实际，摸排确定一批重点整治部位（具体详见附表二），有针对性落实措施，建立责任机制，落实专人确定完成时间开展集中整治。

⒊强化考核，以奖促治。专门成立村（居）、集镇及主干道路（含镇工业集聚区）、企业、清水河道等四个考核监查组（具体详见附表二），每周对农村环境综合整治工作进行明查暗访并通报，并将农村环境综合整治工作纳入各村（居）年度岗位目标责任制考核，与年度新社区奖励政策相结合，建立竞赛机制，实行以奖促治，进一步提升农村环境综合水平。

 附件:⒈福全镇农村环境综合整治工作组成员名单

    ⒉福全镇农村环境综合考核督查组成员

    ⒊各工作组联系单位或路段环境综合整治内容调查表

二○一○年五月二十九日 

主题词：环境  综合整治  实施意见          

 抄报：县委办、县府办、县农办、何加顺书记、孙云耀县长、

    阮建尧副书记、胡国炜副县长               

 福全镇党委政府办公室            2010年5月29日印发

 校对：俞 建                   共印100份