各印染、化工企业：

为认真贯彻落实绍兴县人民政府《关于开展全县印染和化工行业环保监管专项整治行动的通知》（绍县政发〔2010〕13号）文件精神，切实加强全镇印染和化工行业环保监管工作，促进印染和化工行业转型升级，推动全镇经济社会持续平稳较快发展，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展印染和化工行业环保监管专项整治行动(以下称“专项整治行动”)。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕全镇“十一五”污染减排目标，采取多管齐下、综合整治、强化监管等举措，巩固深化印染化工行业污染整治成果，进一步解决全镇印染化工行业积累已久的诸多环境问题， 着力推进全镇印染化工行业转型升级，推进环境友好型社会建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、主要目标

⒈全面落实整改要求。按照绍县政发〔2010〕13号文件提出的要求，进一步落实减排主体责任、进一步加强环保审批管理。

⒉全面完成减排任务。多渠道深化节能减排，全方位开展环境整治，大力度推进印染企业集聚发展，确保全面完成 “十一五”污染物减排目标任务，促进全镇印染和化工行业规范、健康、有序发展。

⒊切实改善镇域水质。结合我镇全面实施的清水工程，实施印染企业搬迁，确保河道自净能力得到显著提高、污水源头治理得到不断加强。

⒋建立健全长效机制。充分发挥污染源在线监管系统的作用，倒逼企业自觉治污、主动减排。注重发挥市场引导的作用，建立更加有效的综合管理和治污控污长效机制，标本兼治，实现可持续发展。

三、基本原则

⒈坚持与深化染整革命相结合。按照县政府“集聚整合、控量提质、节能减排”的基本要求，加快推进印染企业的搬迁改造、集聚整合、控量升级。积极推动印染产品的结构调整和先进适用技术的应用，提高产品质量，提升产品附加值。

⒉坚持与推进清水工程相结合。把改善镇域水环境质量作为一项战略任务，切实加强水资源管理保护。运用河道清淤等手段，提高河道自净能力。

⒊坚持与生态文明建设相结合。大力实施环境保护新三年行动计划，切实加强环境综合治理。以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导企业走持续、和谐的发展道路为着眼点，探索资源节约型、环境友好型发展道路。

四、主要措施

⒈开展专项清理。配合县环保局全面开展全镇排污企业排污权许可专项清理规范工作，做到依证管理、按证排污、违证处罚，规范排污者的环境行为。污染物排放浓度和总量符合相关规定的排污单位，申报发放排污许可证；未符合相关规定而被责令限期治理或整改期间，申报发放临时排污许可证；对长期不能稳定达标排放的企业，由县环保局责令限期治理，并对严重污染环境的企业实行限产；逾期未完成治理任务的，责令停产或关闭，吊销排污许可证。

⒉以印染产业集聚提升为重点，推进结构减排。按照县政府结合国家新型工业化产业示范基地、纺织产业集群转型升级省级示范区建设，按照“集中布局、控量提质、节能减排”的基本要求，和“规划先行、分步推进”的基本原则，通过“集聚整合一批、控量升级一批、搬迁改造一批”等方法，力争通过3—5年时间的努力，使全镇印染企业数量减少25%，印染废水排放减少30%。

⒊以加快技术改造为重点，推进技术减排。鼓励和引导企业加大研发投入，加强自主创新。大力引进一批环保、节能、省时、高效为特色的先进设备，坚决淘汰一批能耗高、污染重的落后设备，用新型小浴比的汽流染色机代替高浴比染色机。引导企业规模化、清洁化、高端化、生态化生产，压缩低端产品过剩产能，提高先进加工生产能力，带动印染化工产业链整体转型提升。

⒋以推行清洁生产为重点，推进管理减排。充分利用节能减排倒逼机制，大力推广印染、化工生产各个环节的清洁生产，减少染料、助剂、前后整理用药用水量。开展印染化工行业科技攻关，开发超声波、无水或少水染色等先进技术，着重发展清洁染整和数码染整技术，采取先进的一浴工艺替代退—煮—漂多浴染色工艺，提高产品质量和附加值。

⒌以工业污水预处理建设和污泥规范化处置为重点，推进工程减排。按照“企业单独治理、集团企业集中处理”多管齐下的方式，因地制宜推进企业污水预处理设施建设。对印染废水常规处理技术与清浊分流、生物接触氧化法、高效气浮、陶瓷膜、活性碳吸附等浓度处理技术进行有效组合，最大限度地降低企业污水COD，实现全镇工业污水“进管达标、处理提标”。深入开展工业污泥规范化处置工作，坚持污泥产生减量化、利用资源化、处置无害化原则。

五、实施步骤

本次专项整治行动分三个阶段进行：

⒈组织发动阶段（3月20日－4月20日）

通过切实加强领导，落实工作责任，成立领导小组和专门工作班子，研究制定具体的行动方案，分别召开专题动员大会进行部署。

⒉整改落实阶段（4月20日－7月20日）

各相关企业要按照本次专项整治行动方案确定的目标和要求，集中时间，保证精力采取强有力的措施，切实加强本企业的专项整治工作，确保达到整治要求。

⒊巩固提升阶段（7月20日－8月20日）

在各企业自查的基础上，镇专项整治行动领导小组抽调相关人员进行检查考核。并把专项整治行动情况上报给县环保局，接受上级验收。同时，各企业要认真总结成功的经验和做法，制订完善进一步规范印染、化工行业企业环保工作的长效机制，巩固提升整治成果。 

六、工作要求

⒈切实加强组织领导。要充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性，从而真正统一思想、加强领导。镇政府成立专项整治行动工作领导小组，由镇党委书记、镇长周建鑫任组长，镇党委副书记、副镇长胡建飚、镇党委委员、副镇长徐传宏任副组长，镇其他领导班子成员和有关部门主要负责人为成员（具体名单见附件）。领导小组下设办公室，由镇经发办负责办公室日常事务。

⒉切实形成工作合力。领导小组各成员单位要切实履行工作职责，加强协调配合，切实加强对专项整治行动的服务、指导和督查。镇专项整治行动工作领导小组办公室（镇经发办）负责做好这次专项整治的统筹协调和牵头组织工作，严禁排污单位无证或超标、超总量排污；镇宣传部门负责做好舆论宣传工作，营造良好的工作氛围；镇经发办负责进一步完善全镇印染化工产业发展导向，严格限制高污染、高能耗、低效益项目；同时，负责抓好印染化工行业的技术创新，提高行业的科技含量；镇财办负责落实好印染化工行业环保监管专项整治行动的经费保障;镇城建局负责相关规划定点和规划执法工作，加快环保基础设施的建设；工商所负责加大对擅自扩大经营范围和无证印染化工企业的查处力度；各企业要切实履行本单位专项整治行动第一责任人职责，狠抓各项工作的落实。

⒊切实营造整治氛围。镇有关部门和各企业要按照专项整治行动方案，制订宣传计划，采取多种形式，加强宣传发动，努力营造我镇印染和化工行业环保监管专项整治行动的良好氛围。

⒋切实严格考核督查。为确保专项整治行动落到实处，取得成效，要切实加强督查考核，建立各项工作的长效机制。一是建立例会制度，定期研究、部署和通报专项整治行动各项活动；二是建立督查制度，镇专项整治行动工作领导小组办公室要定期对各企业开展情况进行督查，及时发现问题并协调解决。

 附：福全镇印染化工行业环保监管专项整治行动工作领导小组名单

             二○一○年五月十日   

主题词：经济 环保 专项整治 通知           

 抄送：县印染化工行业环保监管专项整治行动工作领导小组办公室

 福全镇党委政府办公室           2010年5月10日印发

 校对：俞文潮                  共印40份