各村（居）、企事业单位：

为进一步加强社会治安综合治理，完善群防群治工作机制，为我镇经济发展营造和谐环境，经研究决定，在全镇范围内开展“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动，特制定如下实施方案：

一、平安联防实现方式及推广意义

⒈平安联防平台功能。

“平安联防”是中国电信浙江公司投资2000万元，通过对原有固定电话系统升级改造，基于电话平台所开通的一项新业务，其主要功能是借助每家每户的电信固定电话，将居住相邻的电信固定电话用户，以每十户左右组成一个群组，群组中任何一用户遇到紧急情况时，在电话上拨打“#9”，平台就可自动呼叫组内其他号码，并发出报警声讯信息：“×××（户主姓名），家里紧急求助!”从而使相邻的亲友第一时间赶来相助。

⒉平安联防的优势。

⑴政府不需要投资，平台建设及维护所需费用由电信公司筹集建设。

⑵老百姓免费使用，只要家里装有固定电话并开通91虚拟网的就可以免费使用该功能，不需要添置其他设备终端。

⑶操作便捷，信息安全。老百姓的联防数据存储在中国电信的核心平台，安全可靠，在需要时，只要按“#9”键即可实现联防报警，即使停电也不影响使用。

⑷快速准确。由于固定电话具有按照地址的固定化特点，能准确掌握求救户的具体所在地，快速提供救助。

⒊“平安联防”推广意义。

⑴形成“百姓+村委”的联动机制，构建了一张遍布百姓家中的信息网，实现联防到户，技防到人，切实增强了百姓的安全感和互助意识。

⑵解决社会治安人力“瓶颈”的难题，缓解地方综合治理人力不足的工作压力，有效降低发案率。

⑶有利于提高平安创建知晓率和社会治安满意率，促进社会和谐。

二、活动时间

2010年8月—2010年12月。

三、工作目标

截至2010年12月底，全镇发展联防用户数达1000户以上。

四、组织领导

成立福全镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动领导小组并下设办公室：

⒈平安联防工作领导小组：

组 长：胡建飚

副组长：张调芝 

成 员：徐传宏、赵阳泉、姚建炜、罗赟、唐志坚  

⒉平安联防小组办公室：

主 任：张调芝

副主任：赵阳泉 姚建炜、唐志坚

成 员：金峰、任顺平、丁惠忠、任民军 

由平安联防小组办公室具体负责我镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动协调、督促和落实。

五、工作步骤

⒈启动试点阶段（2010年8月1日一2010年8月31日）

制定实施方案，各村成立以支部书记或村委主任为组长的活动领导小组，领导和组织整个活动的开展，选择几个开通91虚拟网的村先行试点，逐步开展平安联防活动的实施。 

⒉深入推广阶段（2010年9月一2010年12月）

在试点的基础上，做好阶段小结，建立工作制度，在自愿的基础上，其他条件成熟的村与绍兴电信公司福全支局通力合作，共同推进平安联防活动的全面开展。

⒊验收考核阶段（2010年12月）

平安联防小组办公室加强对整个活动组织过程的跟踪和督促，确保活动推进及时、有效，2010年12月，对全镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动成果组织验收。

六 、工作要求

⒈绍兴电信公司福全支局是开展“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动的具体职能部门，要认真搞好调查摸底，安排人员深入各村，负责具体工作的实施，并出台优惠政策，便于活动的推进。

⒉平安联防小组办公室发动各村积极协助电信局做好农户联防分组准备工作，加强对试点单位的跟踪总结，形成本镇的平安联防工作管理的相应规章制度，促进平安联防工作的快速有效推进。

⒊镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动领导小组要加强组织领导，对活动开展情况进行监督、考核，切实维护农户利益，确保活动有序推进。

二〇一〇年八月一日  

主题词：平安联防 实施意见               

 抄送：福全派出所、福全电信支局、镇全体班子成员     

 福全镇党委政府办公室            2010年8月2日印发

 校对：金 峰                   共印50份