为切实提升环境卫生面貌，不断优化湖塘人居环境，更好推动城乡统筹发展，结合全县“洁净乡村”竞赛活动要求，经研究，决定在全街道范围内，广泛、深入、持久开展“洁净家园、山水湖塘”环境卫生整洁行动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

按照新农村建设“二十字”方针总要求，围绕“美丽乡村”建设目标，根据“全天候保洁、常态化检查、捆绑型考核、比列式奖惩”工作思路，以“洁净乡村”竞赛活动为主要载体，深入开展“洁净家园、山水湖塘”环境卫生整洁行动，切实提升全街道农村整体面貌，全面营造“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的农村良好环境。

二、实施内容

环境卫生整洁行动是一项长期、艰巨的民生工作，除了配备必要的硬件设施外，软件配套也致关重要，必须从各个层面切实加强环境卫生的意识教育与工作力度。

（一）、在村（居）层面，扎实开展“洁净乡村”竞赛活动

通过明确职责范围，加强督促检查，强化考核手段，加大奖惩力度，切实改善环境面貌，真正实现“洁净家园、山水湖塘”的工作目标。

（1）、竞赛对象。全街道17个村（居）。

（2）、竞赛内容。包括保洁人员和设施配置、垃圾收集处理、卫生保洁、制度建设等4个方面（具体内容及竞赛评分标准见附件1，各村（居）环卫保洁范围见附件2）。

    （3）、考评方式。坚持公正、从严、唯实的原则，由街道

环境卫生整洁行动领导小组对照竞赛评分标准组织实施。

1、考评办法：

明确年度工作目标，以村（居）为单位签定责任状。采取定期考评和不定期考评相结合的办法。

①、每月一次定期考评，由街道统一组织。

②、不定期组织随机检查。邀请街道班子领导、县人大代表、政协委员等参加，同时组织各社区间随机交叉检查，检查结果作为当月考评依据。

③、建立环境卫生考评队伍（由机关干部、村居主职干部、站所负责人等构成），每次考评随机从上述人员中抽取不少于5人参与考核，考核时间不少于3天。

④、考用采百分制。由考核检查组人员现场踏看检查，根据检查情况实事求是评分，90分（含90分）以上为合格，考评结果每月通报。

2、考评奖惩

根据考评情况，对相关村（居）分档给予奖惩。

①、设立环境卫生流动红旗，当月考核合格且得分列前三位的村（居）授予流动红旗，奖村（居）干部1000元，并通报。

②、考评结果与“村（居）卫生保洁补助经费”挂钩。根据街道农村新社区建设补助文件精神，街道根据考核得分，采取月考季兑现的方式，分档次、按比例将经费补助到村（居）。

③、考评结果与村（居）年度岗位目标责任制挂钩。当月考评结果为不合格的，扣除该村（居）年度岗位目标责任制环境卫生考核基本分10%，对社会监督发现或举报问题严重的村（居），经查实的加倍扣分，并督促限期整改；连续2个月考核不合格，扣减该村（居）年度岗位目标责任制环境卫生考核基本分的50%；连续3个月考核不合格的，不得基本分。

④、考评结果与全县“洁净乡村”竞赛活动申报名额挂钩。根据可申报名额指标，按季度平均考核得分高低，由街道向县新农村建设办公室分别申报“示范村（居）”、“优胜村（居）”。根据县指导意见，我街道每季度评选名额为：“示范村（居）”3个，“优胜村（居）”8个。

⑤、凡在上级组织的抽查中被发现不符合要求的，当月考评直接为不合格，并取消该季度“示范村（居）”、“优胜村（居）”的评选资格。

⑥、对全年获得4次竞赛示范村（居）的，给予村（居）干部10000元的奖励；对全年获得3次竞赛示范、1次竞赛优胜的，给予村（居）干部8000元奖励；对全年获得2次竞赛示范、2次竞赛优胜的，给予村（居）干部6000元奖励；对全年获得1次竞赛示范、3次竞赛优胜的，给予村（居）干部5000元奖励；对全年获得四次竞赛优胜的，给予村（居）干部3000元奖励。

（二）、在企事业单位层面，实行“洁净单位”流动红旗制

落实街道辖区内规模以上企业、机关事业单位门前“三包”和厂（院）区卫生保洁责任制。由街道经发办组织人员进行考核，对考核优胜单位授予“洁净单位”流动红旗。

（三）、在家庭层面，实行“洁净家庭”流动笑脸制

切实加强对群众的环境意识教育，引导村民养成良好卫生习惯。村（居）可结合实际，设立若干个“洁净家庭”流动笑脸，每月根据验收情况，对门前屋后卫生情况良好的家庭授予“洁净家庭”流动笑脸。

（四）、强化立体保洁，实现全面洁净

根据“洁净乡村”竞赛活动考核评分细则和村（居）、企事业单位保洁责任范围表，各责任单位要按照“地面、水面、墙面”立体化保洁要求，扎实推进环境卫生工作。特别是湖塘作为“鉴湖源头”，要高度重视水环境的保护工作，除街道负责的水面（包括河坎直立面）外，其余根据属地原则，一律由村（居）负责，列入“洁净乡村”竞赛活动考核范围。对实施河面保洁的承包单位，由街道环境卫生整洁行动领导小组办公室负责对其考核，并根据考核情况和承包合同支付工程款（对街道河道的考核细则见附件3）。

三、工作要求

1、加强组织领导。街道建立“洁净家园、山水湖塘”环境卫生整洁行动领导小组，下设办公室，对全街道环境卫生工作进行统一领导和部署。各村（居）、企事业单位要结合自身情况，建立由党组织书记为组长的工作班子，并落实专人，切实推进该项工作。

2、思想高度重视。环境卫生整洁行动既是形象工程又是民生工作，既需要硬碰硬，又容易出成效，扎实开展好这项行动，既是上级要求，又是自身需要，更是群众期盼。因此，各村（居）、企事业单位一定要高度重视，认真对待，把落实好该项工作，作为提升湖塘城镇品位，改善群众生活条件，检验自身工作能力的重要手段。

3、工作扎实推进。各村（居）、企事业单位要严格按照工作要求，对照考核标准，就体制机制、队伍建设、硬件配备、工作运行等情况进行一次深入细致的排查对照，对不符合条件的要及时整改。同时，要及时理清思路，明确计划，扎实推进。该项工作，自1月1日起正式实施。

4、活动持久开展。环境卫生整洁行动是一项长效性工作，各村（居）、企事业单位要切实克服应付思想，树立起长远观念，真正开好头，起好步，把环境卫生整洁行动作为一种常规性工作贯穿始终，真正实现“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的美好目标。

湖塘街道党工委

湖塘街道办事处

二O一一年一月六日

附：《湖塘街道“洁净乡村”竞赛活动考核评分表》

《各村（居）、企事业单位环境卫生保洁区域责任表》

《湖塘街道河道保洁日常考核评分表》

主题词：环境卫生  整治活动  实施意见

（共印120份）

附件1

湖塘街道“洁净乡村”竞赛活动考核评分表

            村（居）

考评人员：                                     考评时间：  年  月  日

附件2

各村（居）、企事业单位环境卫生保洁区域责任表